8月9日，江蘇省連雲港市住房和城鄉建設局官網發布壹則《關於進壹步促進連雲港市房地產市場健康穩定發展的通知》(下稱《通知》)，在住房貸款政策和商品房預售監管資金方面進行了壹系列政策調整。
在公積金住房貸款方面，2022年7月1日至2022年12月31日期間，借款人單方正常繳存住房公積金的，貸款最高額度由30萬元提高至50萬元，借款人雙方正常繳存住房公積金的，貸款最高額度由60萬元提高至100萬元。C類以上人才、D類人才、碩士(或副高職稱、高級技師)和“雙壹流”本科生個人住房公積金貸款最高額度分別放寬至120萬元、100萬元、70萬元。夫妻雙方可疊加使用。期間在該市購房的職工家庭，無論是否占有產權，父母或子女任壹方都可以作為***同借款人申請住房公積金貸款。
在商業貸款方面，對擁有壹套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。
“此次政策提及了公積金貸款額度提高和對改善型購房需求的支持。其中政策明確家庭成員均可成為公積金貸款的***同借款人，這屬於‘壹人購房全家幫’的範疇。而人才類的夫妻雙方可以疊加使用公積金額度新政，也使得此類群體後續購房能力繼續增加。總體上，這也是下半年各地會繼續采納的做法，依然是金融助力購房市場的特征體現。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對記者分析道。
保交付出新招
《通知》從三個方面優化了地產行業營商環境，包括城市基礎設施配套費延遲繳納、預售標準下調、引入保函制度。
其中，《通知》第五條顯示，采用擔保方式釋放部分商品房預售監管資金。在嚴格執行商品房預售資金監管制度的基礎上，由房地產開發企業申請，采取商業保函方式，釋放壹定數額資金用於房地產項目的建設和運營，上限為重點監管資金額度的30%。
嚴躍進對記者表示，其中最大的創新點或值得肯定的地方是，政策提及了“在嚴格執行商品房預售資金監管制度的基礎上”壹句話。這說明此類政策的思路是很清晰的，既要嚴格落實資金監管制度，也要想辦法釋放可用資金。換句話說，目前在預售資金監管方面，應該有剛柔並濟的操作。連雲港的此類思路值得肯定，並且在嚴格執行預售資金監管政策的基礎上，鼓勵了商業保函的做法。
商業保函，指的是由除銀行以外的，實力雄厚的商業機構出具的保函，壹般多為專業擔保公司開具的公司保函，是商業機構信用擔保。
在此之前，各地近期陸續出臺預售資金監管細則，包括蘇州、杭州、成都、西安等城市。各地預售資金新規包含了預售資金如何確定商業銀行、監管賬戶的設立、如何確定監管額度、資金如何使用、企業違規挪用將被追責、厘清三方監管部門各自權責等內容。所有已公布細則的地方預售資金監管新規均明確：預售資金應全部、直接存入監管賬戶，且只能用於與預售商品房的工程建設。
對於潛在爛尾風險的樓盤，上述《通知》提出：“對於存在非疫情原因連續停工三個月以上的房地產開發項目，各縣區(管委會)政府應成立工作專班，落實‘壹盤壹策’機制限期及時協調處置。對於前期已經出現延期交付情況的樓盤，要加強監管，區別情況處置，情況嚴重的，可采取要求尚未取得預售許可證的在建樓棟暫緩建設等措施保交樓。”
嚴躍進認為，此類做法是非常務實的，即要優先從購房者權益保護的角度出發，保住壹些已經預售的項目，而減少其他未預售項目的投入，這樣有助於匯集寶貴資金，確保樓盤及時交付。
江蘇各地市密集調控
除了連雲港之外，江蘇乃至全國範圍內針對信貸、購房政策持續松綁。在今年5月，蘇州和無錫等地已經進行了限購放寬。
8月8日，江蘇省南通市海門區住建局等6部門聯合發布《關於促進房地產市場平穩健康發展的若幹意見》，其中包括降首付、降利率、提升貸款額度、提升住宅品質等方方面面樓市利好政策：首次購房首付比例最低20%，二套房首付比例最低執行30%；首套房貸款利率下限執行LPR減20個基點；首套房公積金貸款額度放寬至之前的兩倍，最高80萬元/戶；碩士研究生或高級職稱及以上可申請160萬元/戶公積金等。
同時，也為房企減輕了負擔。適當降低普通商品住房用地競買保證金比例，競買保證金比例由出讓起掛總價的30%降為20%；適當延長開發項目土地出讓金繳款期限，從現行壹個月到六個月內結清調整為半年結清。
江蘇省會南京今年4月以來也頻頻出臺新政，不僅多次放寬限購，南京還通過放松限售、調整公積金購房政策、增加多孩家庭購房套數等方式松綁樓市。比如，4月南京將非本地戶籍人士申請購房條件從“需於3年內在南京連續2年及以上繳納社保或個稅，並且不能通過補交個稅或社保來購買住房”調整為“1年內在南京累計繳納6個月個人所得稅或社保”。
在公積金方面，5月19日，南京住房公積金管理中心發布《關於調整首次使用住房公積金購買第二套住房公積金貸款額度的通知》，明確自2022年5月20日起，南京市首次使用住房公積金貸款購買第二套房住房公積金貸款最高限額由現行的30萬元/人、夫妻雙方60萬元/戶，調整至50萬元/人、夫妻雙方100萬元/戶。
不過近期南京坊間流傳“外地人購房無需社保可直接認購”的消息，對此，8月1日，南京房管部門回應稱此為不實信息，所有申請要求不變，南京並未全面放開限購。