第壹章總則第壹條為了規範電力行業利用國際金融組織和外國政府貸款采購項目的國際競爭性招標投標行為，保護招標當事人的合法權益，保障公平競爭，保證采購工作質量，提高投資效益，根據國家和國際貸款機構的有關規定和國際慣例，結合我國電力行業的實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用於電力行業所有使用國際金融組織貸款和外國政府貸款，通過國際招標采購所需設備材料、土建工程、技術和服務的單位。第三條國際招標投標必須遵守中國有關法律法規，符合電力部門的有關規定和國際貸款機構規定的國際招標投標程序和方法，堅持公平、公正、科學、準確、保密的原則，防止任何形式的人為幹預。第四條鼓勵和支持國內廠商和企業積極參與競爭，按照“同等優先”的原則選擇國產設備和國內投標人。第二章招標評標程序第五條根據有關規定，項目可行性研究報告經國家審批部門批準或可行性研究報告批準前原則同意招標項目，且中外雙方已簽訂貸款協議或貸款機構同意在簽訂貸款協議前提前招標的，方可進行對外招標。第六條成立電力行業國際招標評標評審領導小組，負責國際招標評標的領導、協調和監督工作。電力工業國際招標評標領導小組下設辦公室，負責日常工作。第七條大型電力項目設立項目招標評標領導小組，接受電力行業國際招標評標審查領導小組的領導。項目招標評標領導小組負責審查初評報告，協調解決評標中的主要問題。項目招標評標領導小組必須經電力行業國際招標評標評審領導小組批準，並在其指導下，領導全過程的招標評標工作。項目招標評標領導小組壹般由采購單位(項目法人或項目實施機構)、項目主管部門、國內主要投資者以及設計單位和招標機構的項目負責人組成。第八條招標工作應當由采購單位委托的招標代理機構承擔。采購單位有權根據有關規定，通過競爭選擇招標代理機構，簽訂委托合同。第九條采購單位負責組建評標工作組。評標工作組由國內主要投資者或項目實施機構、設計部門、招標代理機構等單位及其聘請的技術、商務、經濟、法律等方面的專家組成。該機構須經項目招標評標領導小組審定，並接受項目招標評標領導小組的領導。第十條招標文件經電力設計主管單位審查後，報電力工業部機電產品進口辦公室、全國機電產品進出口辦公室和貸款機構審批。電力部機電產品進口辦公室負責招標文件的初審和提交，並按照《機電產品進口管理暫行辦法》的有關規定，辦理擬進口的配額、特定和登記產品的進口手續。第十壹條采購單位在簽訂合同前，應根據采購內容向電力部機電產品進口辦公室或全國機電產品進出口辦公室申報辦理合同審批和進口手續，然後對外正式簽訂合同。第十二條簽訂貸款協議和放款協議後，方可簽訂采購合同。第三章招標文件的編制第十三條世界銀行和亞洲開發銀行貸款項目招標文件的商務部分應當按照貸款機構招標文件範本進行編制，其他金融組織和政府貸款項目參照上述範本。第十四條招標文件中對設備制造商的業績要求既要考慮項目的實際情況，又要結合我國機械制造業的現有水平。第十五條招標文件的技術部分應委托有資質的專業設計院(所)根據項目可行性研究報告(初步設計和預設計)的內容和電力行業及貸款機構的有關規定進行編制，技術性能指標應盡可能結合國內成熟設備的性能。
投標文件應嚴謹、準確，文字應簡潔；英文版本必須由具有副翻譯以上職稱的人員嚴格校對和檢查，中英文版本的內容必須完全壹致。第十六條招標文件經國家有關部門和貸款機構批準後，任何單位和個人不得擅自修改。第四章招標代理機構第十七條招標代理機構是指具有獨立法人資格、對外招標權和合同簽訂權，具有相應專業人員和國際采購經驗，受采購單位委托進行招標活動的專門機構。第十八條招標代理機構在招標工作中享有下列權利:
(壹)組織招標的具體活動；
(二)要求采購單位和投標人提供與招標有關的資料；
(三)根據招標文件對投標人進行資格預審或者資格後審；
(四)根據國家有關規定收取招標代理費；
(五)依法享有的其他權利。
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