當地財政部門以重大采購事項為由，及時介入此事。該中學認為，銀行貸款不是財政資金，學校可以利用銀行貸款實施各種建設項目，可以自行采購，不在政府采購監管範圍內。現場點評:這所中學的這種做法不可行。理由是:從購買資金的角度來看，銀行貸款雖然在概念上是借的，但並不是財政資金，而是中學以事業單位的名義向開發銀行借的貸款，最終要用未來地方政府撥給中學的財政資金來償還。實際上，目前的貸款使用的是長期財政資金。也就是說，歸根結底，中學還是用財政資金進行各種采購活動。因此，各類采購人用銀行貸款購買貨物和秘密工程服務，也屬於政府采購行為。這是毋庸置疑的。從采購主體來看，這所中學屬於事業單位，屬於財政預算單位。其采購資金主要來源於財政資金，是《政府采購法》規定的采購人之壹。雖然該中學利用銀行貸款加快學校建設，但無法從根本上改變其政府采購的性質。因此，其使用銀行貸款的采購活動應屬於政府采購的範圍。從采購項目來看，該中學在政府集中采購目錄內、采購限額標準以上的采購項目，將使用銀行貸款。按照《政府采購法》第七條、第八條的規定，納入集中采購目錄、采購限額標準以上的采購項目，應當實行集中采購、公開運作，不得作為中盤“自留地”，規避政府采購監管。從采購方式來看，中學校利用銀行貸款獲得的資金，以采購合同的形式支付各種建設費用，從而獲得貨物、工程和服務。這是典型的政府采購行為。從采購對象來看，中學使用銀行貸款，無論是用於學校基礎設施建設，還是采購各種教學儀器設備，還是獲取各種技術信息服務，其采購對象無外乎貨物、工程和服務。本質上，中學使用財政資金購買貨物、工程或服務。這都是政府采購監管的範圍。綜上所述，該中學獲得巨額銀行貸款用於學校建設，不是“私有土地”，也不是擺脫政府采購監管的借口。中學在實施各類學校建設時，應執行規範的政府采購程序。從規範政府采購行為、提高財政資金使用效益、維護國家和社會公眾利益的角度出發，作為財政部門，應當理直氣壯地將各類銀行貸款和貸款采購項目納入政府采購範圍，嚴格執行政府采購程序，集中精力公開運作，永不放棄，畏難而退，大膽介入，抓住財政資金來源，強化監管手段，切實履行職責，不設盲區和空白。
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