許多國家的相關政府部門和地質調查機構在礦物勘探和開采中發揮著重要作用。90年代末，我們研究了當時幾十個國外國家地質調查機構的活動和職能。結論見國外地質調查機構的組織結構、職能和管理體制(中國地質礦產信息研究所，1997)。20世紀初，我們系統地總結和分析了壹些主要國家地質調查機構的情況，出版了《當代地質調查發展趨勢》。書中關於近年來俄羅斯地質勘探成本的內容也說明了俄羅斯政府在礦產勘探方面的工作和作用。2002年，Chron.Rech.min .發表了1999以來歐洲20個國家的地質調查問卷調查結果。這20個國家是阿爾巴尼亞、奧地利、比利時、克羅地亞、塞浦路斯、捷克共和國、丹麥、芬蘭、匈牙利、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞士、土耳其和烏克蘭。幾乎所有的國家地質調查仍然在礦產勘探和廣泛的基礎數據管理中發揮積極作用。大多數地質調查認為這些方面近年來沒有變化。六項地質調查(克羅地亞、捷克共和國、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛和斯洛文尼亞)近年來增加了活動，只有兩項地質調查(愛爾蘭和斯洛伐克)降低了優先程度。相關活動範圍廣泛，包括采礦條例、采礦活動的環境問題、尾礦管理和咨詢。有的地質調查進行礦產的地質填圖，有的地質調查本身也進行礦產的基層勘查和國家積極推動勘查(如芬蘭等。).大多數地質調查都參加了本國與礦產前景評估、勘探和開發有關的活動。壹些地質調查機構(捷克共和國、芬蘭、立陶宛和烏克蘭)也參與了與礦產前景評估和勘探有關的外國活動。地質調查機構與礦產勘查和開采活動有關的經費約占地質調查總預算的三分之二10% ~ 30%，丹麥和格陵蘭地質調查約占40%，葡萄牙占50%，芬蘭占60%，土耳其占70%。
另據報道，芬蘭2002年在礦產勘探方面投資了4000多萬歐元。為了促進勘探投資，芬蘭政府已撥款6.5438億歐元作為勘探投資基金，並期望私營部門再出資2000-4000萬歐元。芬蘭地質調查局(GTK)被稱為“芬蘭勘探引擎”。實施以礦促礦戰略有幾種手段，包括積極參與礦產勘查，尋找和圈定有前景的礦點，然後通過國際招標進行拍賣。此外，它還為收購潛在礦山的公司提供了大量的技術支持。該局2001總預算4800萬歐元，包括地質填圖和基巖調查(含鉆探)，完成1 ∶ 1國家地質填圖(優先考慮礦產遠景區)；它用於數據庫建設，包括從大約15000個鉆孔收集的超過1.4百萬米巖心的巖心庫、區域冰磧地球化學調查(每4平方公裏壹個樣品，分析30種元素)和壹些選定區域的局部和詳細地球化學數據。正在進行區域航空物探測量，線距200米，高度約40米，包括測量總磁場強度、航空電磁和放射性。當時預計2003年完成整個陸面覆蓋，2010年完成海域覆蓋。此外，結合具體勘探區域，開展詳細的地面地球物理勘探(包括磁法、電磁法、電法和重力測量)，實驗室每年處理樣品654.38+萬個，產生分析結果654.38+0萬個。2001年9月，啟動了壹個資金為654.38+07.5百萬歐元的重要項目，包括深部地震勘測，以了解深部巖石環境並幫助確定有前景的勘探區域。2002年，該局自己的礦產勘探預算為654.38+00萬~ 654.38+02萬歐元，目標是產生3 ~ 6個新的找礦靶區。2001年確定了7個此類目標。這可以鼓勵國內外公司在芬蘭進行探索。私營部門在芬蘭礦物勘探方面的支出正在增加，2000年達到2700萬美元，2006年達到4400萬美元。該國北部綠巖帶剪切帶中重要的Suurikuusikko金礦床與碳酸鹽和/或鈉長石蝕變構造帶有關，是在壹家瑞典公司於1998年贏得GTK國際招標後獲得的，並在進壹步勘探後擴大了礦山資源。
美國國會和政府繼續重視地質測繪，這是最核心的地質調查。1992美國國會通過的《國家地質測繪法》及相應的《國家合作地質測繪計劃》(NCGMP)仍在執行中。1999 19年2月，美國總統再次簽署授權，將2005財年地質填圖撥款增加了兩倍(與90年代末實際執行相比)，並使其在2005年達到6400萬美元。在這壹重新授權到期之前，2004年7月，眾議院通過了重新授權《國家地質測繪法》的決議，並繼續為這壹測繪計劃撥款，按照原定的2005年6400萬美元/年，延續到2006 ~ 2010年。國家合作地質填圖計劃(NCGMP)主要進行系統的地質填圖，比例尺為1:2.4萬(壹般每幅圖的費用為1.3萬至25萬美元)，部分地區地質填圖為1:1:5萬。通過地質填圖，用GIS技術建立三維地質模型。參與單位包括聯邦地質調查局(實際領導這個項目)、州地質調查局和相關大學。該計劃包括三個子計劃:聯邦規劃子計劃、州規劃子計劃和教育規劃子計劃。聯邦測繪子計劃是最重要的部分，100%的資金來自聯邦預算，占聯邦政府地質測繪總預算的最大部分，約占75%(實際執行結果為75% ~ 80%)。FEDMAP的測繪工作全部由美國聯邦地質調查局的專家完成。州測繪子計劃約占聯邦預算的25%(部分由州政府資助)，由州地質調查局的工作人員、通過合同聘請的專家和大學生共同完成。教育測繪子項目占經費比例很小，主要目的是培養大學生。到2004年，國家合作地質制圖計劃已經制作了7，500多張新的地質圖。美國政府非常重視能源資源的供應和利用，並多次檢討其能源政策和戰略。美國地質調查局壹直重視石油、天然氣、煤炭(前幾年還有鈾)等非燃料礦產的國家、地區乃至全球資源評估。美國內政部礦業局合並後，美國地質調查局也對全球礦業和礦產勘探進行了系統的掌握和分析。該局還對地質和礦產進行壹些專門研究。
加拿大在吸引礦產勘探投資方面的主要競爭優勢之壹是其基礎地質知識，包括聯邦地質調查局和省(地區)地質調查局制作的高質量地質圖和其他地質數據。在加拿大這樣壹個幅員遼闊的國家，維護適當和充分的地質科學知識基礎數據的任務相當重要。為公眾地質科學工作提供資金是壹項公共投資。政府地質調查局通過提供最完整、最容易獲取的高質量自然資源數據集，為公眾利益做出了貢獻。這些數據可用於評估加拿大淡水資源的數量和質量，確定水和土壤中自然存在元素的背景濃度(可以區分自然變化和人為變化)，以及評估能源和礦產的潛力。政府地質調查局開展的區域填圖和成礦規律研究形成了礦產勘查的知識庫。由於政府在測繪或重新測繪期間對含礦巖石有了新的認識，勘探的目標區域通常是新的地質調查或舊礦點重新評估的結果。每發現壹個礦床，回報可以比勘探成本高出幾個數量級，這本身就是政府對公益性地質科學投入的良好回報。根據1999年加拿大壹項研究的估算結果，政府每投入100萬加元用於增強地質科學知識基礎數據(公益性地質科學數據)，將刺激500萬加元的私人勘探支出，從而發現平均價值125萬加元的新資源。2000年，加拿大政府也開始撥款15萬加元(加上相關單位的工作預算)，由聯邦地質調查局負責組織實施“有針對性的地學倡議”，以提高我國壹些礦產前景較好的優先地區的地質科學知識。到2005年，該項目已經為中國30多個聯合礦產和能源地質科學項目提供了資金，引起了私營部門的極大興趣。同樣是在采礦和勘探行業不景氣的2000年，加拿大聯邦和省(區)政府的礦業部門(或相當部門)部長們壹致承諾為地質科學工作提供長期資金。2004年，他們再次確認承擔支持實施加拿大“國家合作地質填圖戰略”計劃(CGMS)所需的資金和“北方地質科學倡議計劃”的長期資金，認為這是政府的公益性投資，地質科學知識的基礎信息可以吸引礦產勘查的投資並導致新礦床的發現。加拿大“國家合作地質填圖戰略”是由國家地質調查委員會(由聯邦和州地質調查局聯合組織)為聯邦和省(區)礦業部長制定的10年計劃，於2000年獲得部長批準。該計劃的重點是需要與礦物、能源和地下水資源有關的可靠的地質科學知識，特別是基本的系統制圖。2004年9月，聯邦和省(區)政府部門的壹個工作組開始與工業界、學術界和各行各業的有關人士進行磋商，討論擬議的國家地質科學制圖倡議計劃(CGMS)。該計劃是聯邦自然資源部(具體來說是地質調查局)、聯邦印第安人和北方事務部以及省(區)地質調查局的壹項合作工作計劃。該計劃最初是在加拿大礦業部長會議上提出的，目的是更新國家地質科學知識庫。CGMS的基本目的是提供國內能源和礦產資源供應，並為社會繁榮和發展確保新的經濟機會，因為加拿大的經濟主要建立在自然資源開發的基礎上。10年計劃需要投資5億加元，預計其中壹半左右來自聯邦政府。主辦方計算這壹投資水平，將使地質科學圖件和礦產勘查(包括能源和礦產資源)相關數據的生產率大致提高壹倍。但這壹計劃仍需要政府的正式批準和預算撥款的保障。該計劃還將加強國家公益性地質工作的協調。該計劃也有利於地下水資源管理、基礎設施規劃、確定可設立國家公園的地區以及自然和人造環境的管理。
為了促進采礦和礦產勘探，加拿大政府實施了壹些稅收減免等優惠政策。據報道，2003年初，加拿大政府對礦業公司的稅率從28%降至265，438+0%。自2000年6月5438+10月開始，加拿大實施了壹項為期三年的鼓勵勘探的勘探投資稅收優惠計劃，稱為ITC(加拿大勘探投資稅收抵免)，也稱為“超級流通股份計劃”，該計劃明顯促進了勘探籌資活動，特別是小公司的勘探籌資活動。壹些省(自治區)也實施了類似的勘探稅減免計劃和其他激勵措施，如安大略省、不列顛哥倫比亞省、魁北克省、新不倫瑞克省等。ITCE計劃在三年期滿後延長至2005年底。2003年，通過該計劃籌集的礦產勘探投資高達3 . 5億加元。根據2004年底的報告，該政策實施4年多以來，已為小型采礦和勘探公司的勘探活動籌集了超過1億加元，用於基層勘探，極大地促進了勘探行業。在2000年6月5438+00日至2003年9月的三年期間，該基金促成了68個礦床的發現，其中46%為金礦，37%為鉆石，其余為鎳-銅-鉑族金屬礦床、銅-金和銅-鉛-鋅礦床。加拿大在非燃料固體礦產勘探方面的投資在多年落後於澳大利亞之後，於2002年超過澳大利亞，排名第壹。采礦業希望這壹計劃能夠繼續下去，聯邦礦業部長已經表示，ITCE計劃將繼續下去。
礦業國家需要吸引礦產勘探。探險者在尋找寶藏，發現財富，其中壹些財富極其巨大，如巨型油氣田，突出的金屬礦床，如1975年在南澳大利亞發現的超大型奧林匹克壩銅鈾金銀稀土礦床。這些都為經濟社會發展做出了巨大貢獻。勘探者發現的礦藏對現有采礦業的生存和擴張非常重要(連同其產生的就業和稅收潛力)。澳大利亞聯邦政府認識到前幾年許多州礦產勘探的危急狀態，並提出探究其原因，尋求對策。聯邦工業、旅遊和資源部長表示，澳大利亞政府“認識到勘探對澳大利亞世界級資源產業的成功起著基礎性作用，沒有勘探就不可能有發現，沒有發現就不可能有新礦”。2002年，該部啟動了“探索之路——礦產勘探行動議程”(MEAA)，組織了壹次全國礦產勘探情況調查，並聽取了建議。結果發表在2004年提交供主要審議的報告中。報告在這份“行動議程”中列出了應對勘探衰退的策略和應對相關問題的措施建議，主要包括四個方面:①勘探區土地準入；②勘探和融資；③賽前地質科學數據的質量和可用性；(4)人力資源是礦業世界級專業人才的持續儲備。建議采取行動提高土地使用權的效率和確定性，政府承諾關註支持勘探的適當技能基礎。該報告承認，訓練有素和經驗豐富的人員在發現礦藏方面發揮著至關重要的作用，並發現自1997以來勘探行業的持續衰退導致熟練和熟練人員離開勘探工作，這影響了以後幾年創造性勘探工作的活力。成立了實施“議程”的工作小組，由澳大利亞紐蒙特公司經理擔任組長，成員包括澳大利亞礦產委員會(MCA)、澳大利亞采礦和冶金協會、澳大利亞工業、旅遊和資源部、澳大利亞地質科學局(相當於地質調查局)的代表。針對聯邦政府的倡議，馬華認為，振興礦產勘探投資的兩項關鍵措施沒有得到政府的重視。壹種是類似於加拿大實行的“全通股計劃”(對在中國勘探的投資者減稅)，另壹種是增加提供“競爭前”地質科學數據的資金。馬華認為，加拿大的“全通股票計劃”也適用於澳大利亞。政府同意進壹步考慮這壹問題。除了澳大利亞，智利和南非也關註加拿大的相關做法，想通過減稅來促進礦產勘探。
澳大利亞的壹些州也在采取措施促進礦產勘探。例如，在南澳大利亞州，露頭很少，土壤等松散覆蓋層廣泛分布，因此礦產勘探和開采落後於其他州許多年。80年代，這個州發生金融危機，銀行倒閉，經濟下滑，州政府尋求經濟解決方案。壹家美國咨詢公司為這個州提出了壹個簡單的解決方案——再找壹個奧林匹克壩礦床(這個礦床是1975年在這個州發現的壹個全隱伏的超大型銅鈾金銀稀土礦床，1988年正式開采)。因此，在州政府的支持下，州初級工業和資源部下屬的礦產部門決定開展航磁調查，加強地質調查，以便免費獲得航磁和其他現代數據，供公眾使用，以吸引勘探公司。這項措施取得了壹些初步發現(主要是兩個金礦)。20世紀90年代中期，股市再次陷入低迷。州政府堅持宣傳本州的礦產前景，壹些勘探公司被吸引來工作。最後發現了與奧林匹克壩礦床相似但規模更小的仙山礦床(目前已知有654.38+0.6萬噸銅和80噸金)和另壹個重要的銅鉬礦床。2005年，該州在礦產勘探上花費了5500萬澳元。從2003年到2007年的五年間，州政府將撥款15萬澳元幫助礦產勘探的增長，包括三個方面:(1)與私人公司合夥鉆探，三年撥款500萬澳元，增加高風險新區的地質知識；(2)加快南澳既定目標的主要勘探計劃，撥款275萬澳元三年，加速賽前數據收集；③南澳地球化學基線勘探，撥款654.38+0.2萬澳元，覆蓋全州，與澳大利亞聯邦地質科學局(地質調查局)合作。
為了適應新的形勢，壹些國家近年來修訂了采礦法和地下資源法，如剛果(金)、南非、土耳其、俄羅斯和壹些中亞國家。秘魯、智利和納米比亞正在修訂其特許權使用費法。
俄羅斯聯邦政府制定了《俄羅斯地下資源研究和礦產原料基地再生產國家計劃(2005 ~ 2010和2020)》(即國家礦產資源勘探戰略)，並於2004年獲得政府批準。在這份長期計劃中，提出了未來俄羅斯礦產原料基地再生產的預期聯邦地質勘探費用預算，分為兩個方案:①慣性方案，到2065.438+00年每年花費654.38+00.7億盧布，到2065.438+00 ~ 2020年每年花費654.38+02.7億盧布；②遠期計劃:到2010年每年165億盧布，到2010 ~ 2020年每年205億盧布。從2005年到2020年，按照第壹個計劃，共需要6543.8+076億盧布，按照第二個計劃，需要2555億盧布(約合60億或86億美元)，其中70%用於油氣，65.438+05%用於貴金屬，65.438+05%用於其他礦產。該計劃預計，從2005年到2020年，私營部門將在礦產勘探方面投資780億美元。
近年來，蒙古在吸引外國投資進行礦產勘探和開發方面取得了顯著進展，許多大大小小的外國公司進入蒙古進行勘探和開發活動。2002年，政府(礦產資源局)通過了“礦業部門政策文件”，制定了相關政策和目標，並指出礦業是優先發展的部門，地質測繪和探礦預算將大幅增加。未來幾年，地質填圖經費每年增長15% ~ 20%，采礦法、稅收、礦產等法律將進行修訂。目前蒙古國1: 20萬地質圖覆蓋率為99%(90年代初為80%)，可以說已經完成。1: 5萬地圖的覆蓋面是21.1%(90年代初為9%)，水文是1: 50萬。1 ∶ 17%重力調查圖、60%以上航磁調查圖、32%能譜調查圖的覆蓋範圍(1 ∶ 5萬至1 ∶ 25萬)。眾所周知，中國有6000多個礦藏和礦點。計劃1 ∶ 5萬地質填圖在2010覆蓋30%，可以覆蓋最有前景的區域。
除了日本和韓國的私人公司在國外從事石油、天然氣和固體礦產資源的勘探開發外，國家出資的公司、半官方甚至官方機構(如日本的原石油公司和金屬礦業企業及其最近合並的日本石油、天然氣和金屬礦產機構JOGMEC，韓國的韓國資源公司)在世界許多國家和地區從事大量的能源和礦產勘探開發活動。例如，2003年初，韓國計劃的海外礦產投資(不包括油氣)分布在27個國家，共有79個項目，自1.977以來的投資總額為1.41.977億美元，其中大部分投資於煤礦和鉛鋅礦。韓國產業通商資源部下屬的韓國資源公社計劃在2065.438+00年前向海外項目投資6543.8+0.38億美元，其中6543.8+0.32億美元集中在動力煤、銅、鉛、鋅、鈾、稀土等6種高度依賴進口的礦產。韓國在油氣方面的活動(如在緬甸)也非常引人註目。
壹些國際組織在地質和礦產資源方面的活動也值得關註。2005年，東南亞國家聯盟在馬來西亞舉行的壹系列部長級會議的第壹次會議批準了由該聯盟成員國簽署的“2005 ~ 2065-438+00年東盟礦業合作行動計劃”，“目的是發展其礦業部門，使之成為東盟地區更快經濟增長和社會進步的引擎”。部長們希望加強貿易和投資，促進有利於環境保護和對社會負責的、能最大限度利用礦產資源的礦產開發實踐。有四個新的東盟工作組支持這些目標，它們涵蓋礦物信息和數據庫、礦物貿易和投資、礦物的可持續發展和建立生產能力。合作將包括聯合勘探和開發，發展區域內貿易，以及通過東盟礦產數據庫和完善的研發設施分享信息和技術知識。
歐盟委員會研究並制定了能源政策和戰略。歐盟還有壹個Sysmin計劃，主要幫助壹些非洲國家進行地質填圖、測繪和航磁調查。例如，2003年，在該計劃的資助下，法國地質礦產總局(BRGM)和Maps Geosystems在馬裏編制了Birim金礦化圖。2004年年中，完成了覆蓋馬裏壹些比裏姆期巖石分布區的航空磁力測量和航空放射性測量。根據2003年6月5438+6月065438+10月的報告，由歐洲聯盟資助的“布基納法索Sysmin數據”項目的地球物理和地質數據采集計劃即將完成。該計劃主要是Geoterrex公司在該國西部和中部(258，000線公裏)和BRGM進行的地質和礦產調查。數據已收集在65，438+0 ∶ 200，000的65，438+03幅地質圖中，這些地質圖覆蓋了全國大部分Birim巖石分布區，並已編制成65，438+0 ∶ 65，438+000。
世界銀行定期發表關於世界采礦業的評論。由世界銀行、法國合作署和伊斯蘭開發銀行資助的毛裏塔尼亞“棱鏡”，總造價15萬美元，總造價50萬美元和2030萬美元，基本是更新地質填圖，與BRGM和英國地質調查局(BGS)合作，再次在全國範圍內開展65438。還要進行654.38+0.55萬平方公裏的航空物探(磁測和放射性測量，主要在北部前寒武系地盾區)。地質學、航空地球物理勘探、地球化學工作、衛星成像、地面磁力測量、實地取樣和巖石分析將結合起來，形成壹個詳細的數據庫。該項目始於2000年9月的航空地球物理勘探。根據2003年6月5438+065438+10月的報告，BRGM在毛裏塔尼亞的三年測繪計劃已經完成，已經制作了14地質圖和1:500 000毛裏塔尼亞北部礦產資源綜合圖。然後，BRGM將在該國南部(靠近塞內加爾和馬裏)實施壹項新的測繪計劃。世界銀行3000萬美元改革馬達加斯加采礦業計劃的任務之壹是編制該國北部和中部的地質圖。2004年，BGS贏得了美國地質調查局和馬達加斯加壹家公司的合同。BGS還在幫助重建阿富汗地質調查局。在贊比亞，BGS與贊比亞地質調查局合作，完成了1997至2001世界銀行資助的ERIPTA項目，在該國西北部開展了新的地質和地球化學填圖，並將該地區的地質填圖和礦產數據數字化，對全國的地質礦產進行了新的評述。完成了5幅65，438+0 ∶ 65，438+0萬地質圖及相應的規範，並出版了新的65，438+0 ∶ 65，438+0萬礦產圖(4幅圖)及相關專著。近年來，這些地質工作幫助了這個國家的礦產勘探。
壹些國家的國家地質調查機構和有關科研機構和組織也通過其科研工作積極為礦產勘探提供幫助。加拿大巖石圈探測計劃為壹些成礦研究提供了重要的深部結構數據。加拿大地質調查局的“既定目標地質科學總體規劃”中有壹些與礦產勘查相結合的項目。該所在薩斯喀徹溫省Fort Corneberg含金剛石金伯利巖區的地質研究發揮了其優勢和作用(見後面關於金剛石的介紹)。澳大利亞地質調查局(AGSO，現在稱為澳大利亞地質科學局或地球科學澳大利亞，簡稱GA)也做了類似的工作。對壹些重點成礦帶進行了詳細的地質綜合調查研究(如與昆州地質調查局合作的昆州西北部艾桑山周邊地區)，對了解和擴大其礦產前景，促進勘查和礦業開發具有重要意義。值得註意的是，該機構開展的壹些深部地質研究將重要的成礦區與超大型礦床(如近兩年南澳大利亞奧林匹克壩的銅-鈾-金-銀-稀土礦區和昆士蘭州麥克阿瑟河鉛鋅礦區)結合起來，用於闡明成礦規律並進壹步幫助找礦。例如，認為奧林匹克壩沈積與在壹個大的地殼邊界帶上穿入地幔的構造有關，麥克阿瑟河沈積位於前陸的褶皺沖斷帶，而不是裂谷環境。澳大利亞聯邦科學和工業研究組織(CSIRO)對礦物勘探技術和方法進行了許多研究。近年來，該機構特別關註澳大利亞相對發達和厚松散覆蓋層(原位和運輸)區域的勘探技術。澳大利亞與勘探相關的幾個合作研究中心(CRC)，如景觀環境與礦產勘探合作研究中心(CRC LEME)和礦床預測與發現合作研究中心(pmd CRC)，都在從事該領域的合作研究(涉及政府機構、大學和礦業)。CSIRO等人還啟動了“玻璃地球”項目，利用綜合地球物理學(如航空電磁學和航空磁學)、航空地球化學填圖、水文學和地球化學方法，以及化學、流體和熱流模擬、三維成像等。，使地表至1000米深處的表層“透明”，幫助發現礦藏。據說澳大利亞新發現的金礦中，大約有壹半是借助這種松散覆蓋層研究發現的。PmdCRC通過計算機三維可視化和模擬(建模)來描述礦床中變形與礦液流動的關系。MPI礦業公司利用該方法取得了成功的發現，並利用該模型預測了區域找礦靶區，從而可以用較少的鉆孔找到礦體。