龍崗印刷業的形成和發展是產業集群理論的成功實踐。
80年代中後期，在“鼓勵農民帶資本進城開廠開店”的口號下，龍崗自發形成了人口、經濟、文化等各方面的聚集。在龍崗鎮的形成和發展過程中，正宗溫州經濟模式下誕生的印刷經濟也在龍崗迅速發展。上世紀90年代以來，龍崗雖然出現了“小馬拉大車”的尷尬局面，但在國家改革開放的利好政策和溫州模式獨特的“新事物無爭議”環境下，龍崗印刷業得到了進壹步發展。而且由於龍崗良好的地理位置和“中國第壹農貿城”的美譽，吸引了周邊六省市縣的經濟人才，極大地促進了龍崗的經濟發展和城市化進程。特別是隨著龍崗中心鎮地位的凸顯，全縣大型印刷企業紛紛搬遷至龍崗。據統計，197年龍崗鎮印刷業產值已達15億元，占全縣印刷業產值的45%以上。198年，龍崗鎮有16家，被列為全縣重點印刷企業，其他鄉鎮只有6家。因此，當時的龍崗印刷業可以說已經形成了集群經濟，完成了產業集群的重要壹步。
然而，在龍崗印刷業得到進壹步發展的同時，由於具有明顯的自發性，龍崗的印刷經濟幾乎具備了市場經濟初期自發的民營經濟的所有特征:壹些企業完成了原始積累，不斷提高技術和管理水平，成為基礎雄厚的大型企業；而近壹半的企業還停留在“家庭作坊”的經營模式。這些“家庭作坊”規模小、檔次低、分散甚至隱蔽，導致政府部門日常動態管理失控。在這種情況下，有的企業因為管理不規範，適合被假冒偽劣產品的生產廠家利用，不知不覺成為“壹丘之貉”；還有壹些證照參差不齊的非法企業。企業主忘利忘義，無視市場規則和法律法規，故意造假牟取暴利。2006 54 38+0 5月，隨著我國整頓和規範市場經濟秩序工作的不斷深入，蒼南縣特別是龍崗印刷業的假冒問題引起了中央政治局常委、國務院副總理李嵐清、國務委員吳儀等中央領導的重視。5月27日、28日，國家質檢總局、公安部、工商總局、新聞出版總署，中央電視臺和全國印刷行業等部門的有關專家***11人組成聯合調查組，趕赴蒼南。調查組發現，龍崗鎮門前的這條路不到1公裏長，卻有100多家與印刷相關的小店，很多流向全國的假冒印刷品和包裝材料都是通過這樣的小店流轉的。兩天後的5月29日，壹份關於浙江蒼南縣制售假證假商標的調查報告，呈到了中央領導的辦公桌上。國務院副總理李嵐清等人作出批示:杜絕假冒偽劣產品，必須從源頭抓起，大力整治印制商標、標識、包裝的印刷企業，使假冒偽劣產品難以變相混入市場。國務院有關部門和浙江省溫州市按照指示，將蒼南縣特別是龍港鎮列為專項整治的重點地區。這次整改是實實在在的。整改前，龍崗有809家印刷企業。整改後，僅龍崗就有427家印刷企業補辦了證照。至此，隨著數量的減少和配套措施的落實，龍崗鎮真正實現了“壓縮總量，優化結構”的目標。如改造期間全鎮購置大型印刷設備的資金投入達3億多元，提升了產業水平；該制度要求企業嚴格執行印刷商標等四項制度和印刷註冊五項制度，使企業運作更加規範。正是這次實實在在的整改，讓龍崗人真正意識到了誠信和質量這些口碑對壹個城市的重要性，讓龍崗的印刷業更好的走上了健康發展的道路。
整改後的第二年，即2002年4月1日，蒼南縣向溫州市人民政府轉發了壹份關於“授牌龍崗中國包裝印刷基地”的請示報告，認為經過這壹階段的集中整改，蒼南印刷業開始走上“結構優化、管理規範、競爭有序、技術水平壹流、形成區域品牌特色”的道路。5月26日，溫州向中國印刷技術協會提交報告，要求“授牌龍崗中國包裝印刷基地”。2002年9月24日，經過多次檢查，中國印刷技術協會正式授予溫州市和龍港鎮“中國印刷城”的金名片，這是蒼南縣以龍港為重點的印刷業專項整治取得的成果的最好說明。
可以說，改革開放20年來，龍崗壹直以經濟發展為主線。隨著市場經濟的發展，不斷調整和優化產業結構，使印刷、禮品等高科技產業成為龍崗的支柱產業。為提高龍崗印刷產業的整體競爭力，保持發展新優勢，龍崗鎮政府於1998開始規劃建設工業園區。占地1000畝的省級特色工業園區龍崗印刷示範工業園已完成壹期工程，19家印刷企業入園投產。這些企業入駐工業園後，通過技術改造提升了生產設備，引進了德國海德堡、日本小森等當代國際先進印刷設備和國內優秀管理人才，使龍崗的印刷產業達到了較高水平。2002年，園區新增產值9億元，稅收5000多萬元。目前，二期工程已經開工建設。此外，被列為溫州七大產業園區的城東工業園也於2001年底開工建設。該工業園總規劃用地面積為1.5萬畝。整個園區分三個階段實施:第壹階段為啟動階段，用地面積3000畝，總投資45億元。第二階段是開發，土地面積4500畝，總投資60億元。第三階段為目標階段，用地面積7500畝，總投資6543.8+0000億元。目前，園區壹、二期投資項目已獲批49個，總投資8654.38+億元，用地950畝。園區壹、二期規劃的簡易路網已完成，農民征地補償費、部分房屋拆遷、園區道路、排水、橋梁設計方案已全部通過聯審。2002年底，龍崗鎮再接再厲，以優惠的地價在金龍大道黃金地段規劃建設了占地280多畝的印刷示範園區二期，通過招商引資引進了BOPP、BOPA、BOPET等印刷原料生產企業，延長了印刷產業鏈，持續降低了龍崗印刷業的生產成本，使龍崗印刷業更具競爭力。目前，龍崗正在規劃建設占地330畝的印刷示範工業園和占地500多畝的新亞印刷工業園，希望通過此舉進壹步壯大龍崗的印刷產業。
總之，龍崗印刷業的發展是壹個不斷順應時代潮流、不斷開拓進取的過程，也是產業集群理論在龍崗的成功實踐。近日，龍崗鎮制定策劃了向全國推廣印刷的總體宣傳方案，向全國宣傳“壹站式印刷、壹口包裝”的整體行業形象，緊緊圍繞打造“中國印刷包裝城”的宏偉目標，為龍崗印刷業最終走向世界而努力。
對龍崗印刷業當前面臨的嚴峻形勢和問題的思考
經濟學認為，產業集群是生產某種產品的企業在壹定區域範圍內的高密度聚集。它包括若幹同類企業、支持這些企業的上下遊企業以及相關的服務行業。壹般來說，產業集群具有地理位置接近、產業鏈完整、產業領域相對集中、企業數量充足、內部競爭激烈、縱向合作廣泛等特點。產業集群的“高效率”表現為:壹是有利於企業的深度分工和核心競爭力的提高。在產業集群中，企業會集中所有的資金和精力，把這個做到最好，把這個做到價格最低，質量最好，打造企業的核心競爭力。龍崗印業在聚集過程中，通過市場調節，不斷細化產業分工，延伸了產業鏈。同時，湧現出新亞、曙光、富康等壹批具有核心競爭力的企業。第二，有利於創新。由於學習效應和競爭效應的存在，印刷產業的產業集群可以使龍崗從基於資源稟賦的比較優勢發展到基於區域創新能力的競爭優勢，大大加快了企業技術創新的步伐。第三，有利於區域品牌的打造。就像品牌影響力大的產品可以獲得更多的消費者壹樣，品牌影響力大的地區可以吸引更多的經銷商、供應商、投資者和各類人才。“中國印刷城”這張金名片，有利於龍崗印刷產品在國內外市場的競爭。龍崗印刷產業的形成和民俗展充分說明印刷產業集群帶來的效應是巨大的，也正是這種集聚效應使龍崗成為全國三大印刷基地之壹。
但是，隨著印刷作為“朝陽產業”在全國各地的重視，以及龍崗印刷業在發展過程中面臨的問題，當前，我們應該對龍崗印刷業的生存和發展有更多的緊迫感和危機感:
1.全國各地建立的印刷工業園區給龍崗印刷業帶來了巨大的壓力。近年來，印刷業被地方政府作為“朝陽產業”大力推廣和引導。在此背景下，各地通過“圈地、建園、企招”發展印刷業。為適應現代城市經濟發展的需要，上海、浙江、江蘇、廣東、北京、天津等大中城市已將印刷業列為城市重點扶持產業。根據國民經濟發展平均增長率，預測未來5 ~ 10年，國內印刷業年增長率不低於10% ~ 15%。突出表現就是印刷行業的工業園區雨後春筍般湧現。比如北京印刷產業園落戶順義，壹期開發2000畝；上海將成為國際包裝印刷城，總面積600畝；雲南投資6000萬元建設花園式印刷精品基地；山東威海印刷工業園占地400畝；總投資20億元的長沙印刷工業園位於黃驊，占地1萬畝。沈陽投資建設東北最大的包裝印刷基地，投資30億元，占地1.300畝，總建築面積50萬平方米。該項目的第壹階段於2003年6月開始。基地建成後，將集科教、商貿、工業生產加工、倉儲物流、生產生活、綜合配套於壹體。這種近乎壹哄而上的做法，對主要依靠國內市場開展業務的龍崗印刷業來說，是壹種沈重的壓力，影響是巨大而深遠的。
2.相對較差的經濟發展環境將嚴重制約龍崗印刷業的進壹步發展。印刷業是國民經濟的主要加工和服務業，也是文化的主要組成部分，承擔著建設、傳播和發展先進文化的重要使命。因此，有必要合理有序地加強對印刷業的監管。但真正可怕的是，龍崗的地稅、國稅、工商、文化新聞、技術監督、公安、經貿、環保、勞動、消防、安監、環衛、印刷整頓辦、鎮政府等很多部門和單位都可以對印刷企業進行檢查和管理，重復檢查和檢查撞車的問題經常發生。壹個部門剛走，另壹個部門又回來，給企業增加了很多壓力。此外，大多數檢查往往以罰款為目的。頻繁的檢查和罰款不僅使企業遭受經濟損失，更重要的是嚴重影響企業的正常生產，從而使許多企業不放心在蒼南設廠。此外，電力、土地緊張等瓶頸問題也嚴重制約著龍崗印刷業的進壹步發展。
3.企業自身存在的問題也嚴重制約了龍崗印刷業的進壹步發展。龍崗的印刷業還是“低、小、散”的企業。企業本身沒有廠房或者租用小廠房進行生產。所以很容易造成這些企業只為現有業務生產，缺乏對企業發展前景的規劃。而且這類企業為了搶生意，往往與同行惡性競爭，互相競爭壓低價格，導致粗制濫造甚至以次充好的產品出現。同時，很多企業新產品開發能力差，沒有自己的品牌產品，不註重科研投入，生產技術和設備相對落後，特別是在目前銀行貸款困難的背景下，這些企業沒有動力更新和升級現有設備，導致產品檔次低。此外，除了壹些規模較大的企業外，龍崗的大多數企業由於規模小、資金缺乏，並不太重視專業技術人才和管理人才的引進，也沒有長遠的眼光對通過低價獲得的眾多勞動力進行更好的技能培訓，讓這些現有員工更好地勝任目前的工作崗位，更好地為企業發展服務。