近期多地密集出臺住房公積金互認互貸、異地提取等政策，公積金同城化漸成風尚。其對區域經濟的聯動效應以及是否影響區域房地產市場備受外界關註。
165438+10月5日，大南昌都市圈住房公積金異地貸款合作在南昌正式啟動。九江、宜春、撫州、上饒和南昌簽署了住房公積金制度合作協議。
10 10月28日，膠東經濟圈出臺公積金並軌政策，惠及青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市。根據政策，今後在五個城市繳納了公積金的員工在其他四個城市申請貸款時，將不再受是否具有當地戶籍的限制，他們可以享受與貸款申請機構所在地的貸款員工相同的權益。
事實上，這種省市間的公積金合作並不少見。據不完全統計，年內已有50多個地方出臺了公積金新政，其中涉及經濟圈公積金壹體化的新政有很多。
中國人民大學經濟學院副院長、宏觀經濟學教授王金斌對第壹財經記者表示，公積金異地互貸是對公積金制度的完善。當公積金的流動不受地區限制時，有利於人口流動和城市化。錢是跟人走的，而不是跟人走的，這有利於提高要素效率，從而促進國內循環。
跨區域貸款促進經濟圈公積金周轉率
公積金壹體化加速推進的背後，是長期存在的同壹經濟圈公積金流動不均衡問題。根本原因是過去大多數員工只能在公積金繳存地進行公積金貸款。
6月公布的2019年度全國住房公積金年度報告顯示，北京、江蘇、浙江、廣州的住房公積金提取額超過100億元，其他12省份的住房公積金提取額不足300億元，部分地區不足100億元。從貸款金額來看，2065438+2009年江蘇住房公積金貸款金額最高，共計122604億元，同比增長29.3%，廣東和上海位居第二和第三。此外，山東、浙江、四川、北京和湖北的住房公積金貸款超過500億元。
中國宏觀經濟研究院研究員劉林曾表示，由於資金不能跨區域流動，住房公積金既存在流動性不足的問題，也存在流動性過剩的問題。在住房市場火爆的地區，住房公積金貸款金額下降，排隊貸款頻繁發生，而在住房市場火爆的地區，大量住房公積金沈澱。
龐大的存量和去庫存的難度限制了三四線城市樓市的發展。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，經濟圈公積金壹體化對跨市購房有很大的支撐作用。
王金斌分析說，異地互貸可以分流壹些買不起中心城市房價的人，或者有返鄉計劃的人，從而增加中心城市的輻射效應，促進區域城市化進程。
RealData首席分析師許小樂認為，公積金貸款是支持購房需求的政策工具，不能直接促進城市群經濟發展，但有利於人口流動。對於城市間發展相對均衡、人口流動性較強的區域，公積金互認具有更大的價值空間。
許小樂表示，公積金在住房購買中的比例不高，尤其是在房價較高的核心城市。但對壹些剛需群體來說是好事。城市圈內互認互貸可以促進不同住房需求的客戶在城市間合理分布。
今年3月28日，川渝兩地建立了跨區域轉移接續和互認互貸機制。據成都住房公積金管理中心消息，截至6月23日10，已在成都中心繳存職工通過數據共享在重慶中心申請公積金貸款120余次，已發放公積金貸款30余筆，總金額約13萬元。
嚴躍進表示，兩地公積金互認互貸機制可以促進兩地人才流通。
對人口的好處有限，對房地產市場的短期影響不大。
據梳理，我國住房公積金區域壹體化的案例至少有7個。
第壹，2065438+2009年9月，10城市在淮海經濟區簽署了住房公積金壹體化協議。二、2009年2月，粵港澳大灣區住房公積金信息共享平臺成立。三是2020年3月召開成渝經濟圈住房公積金壹體化發展座談會。四是2020年8月，蘇浙滬皖四省壹市簽署《長三角住房公積金壹體化戰略合作框架協議》。五是2020年9月，長江中遊20個城市簽署《長江中遊城市群住房公積金管理中心合作公約》。第六，10 2020年6月，膠東經濟圈住房公積金壹體化發展聯席會議在青島召開。第七，2020年6月，11，大南昌都市圈住房公積金異地貸款合作在南昌正式啟動。
就經濟圈而言，公積金壹體化是否會緩解中心城市的公積金貸款壓力，是否會幫助三四線城市抵禦中心城市的虹吸效應並提高房價？
中原地產首席分析師張大偉認為，該政策的目的是釋放大城市的剩余人口，但對經濟圈內的房地產市場影響不大。
“公積金的提取金額較低。對於在壹線城市打拼的人才來說，靠公積金買商品房是不可能的。自然，他們不會因為可以異地貸款而放棄在壹線城市的發展機會。使用公積金異地貸款的人還是很少的。”張大偉說。
幾天前，在全國範圍內，公積金的存款範圍仍然很窄。據報道，繳納國家公積金的員工人數僅占城鎮總就業人口的約65，438+0/3，而在2065，438+09年，私營企業員工約占68%。據《全國住房公積金年度報告2019》顯示，在“新增向職工繳存住房公積金”指標中，我國私營企業職工占比僅為33%。
張大偉表示，公積金異地互貸的做法確實存在“雞肋”。“當前，要想讓公積金制度有更大的輻射力和更大的影響力，重點應該放在如何利用創新手段增加職工在當地可獲得的公積金貸款額度上，比如發放貼息貸款。”
值得註意的是，公積金異地互貸並不意味著購房者可以獲得異地購房資格，經濟圈內的購房壁壘依然存在。以成渝地區為例，根據重慶主城區公積金政策的條件，在重慶主城區只能同時使用首套房和首套房貸，並不是重慶每個樓盤都支持公積金貸款。
許小樂告訴第壹財經記者，作為政策性貸款，公積金制度的作用仍然是滿足剛需人群，僅靠公積金無法刺激炒房需求。