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印江土家族苗族自治縣非公有制經濟發展保護條例

第壹條為了引導和促進非公有制經濟持續健康發展,保護非公有制經濟主體的合法權益,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》和其他有關法律法規的規定,結合本縣實際,制定本條例。第二條本條例所稱非公有制經濟,是指國有經濟和集體所有制經濟以外的經濟成分。第三條本縣行政區域內的任何單位和個人均應遵守本條例。第四條非公有制經濟享有與國有經濟、集體經濟平等的法律地位和權利,依法保護其生產經營和參與市場競爭。

任何單位和個人不得歧視非公有制經濟主體及其從業人員,侵犯其合法權益。第五條自治縣人民政府鼓勵和支持單位和個人投資發展非公有制經濟。

鼓勵和支持香港、澳門、臺灣和海外的企業和個人在本自治縣行政區域內投資開發。第六條非公有制經濟按照國家規定發展,不受發展速度、比例、規模、範圍和經營方式的限制。第七條自治縣、鄉、鎮人民政府應當將發展非公有制經濟納入國民經濟和社會發展總體規劃和年度計劃,將發展非公有制經濟的建設用地納入土地利用總體規劃和城市建設規劃,統籌安排,加強指導和協調服務。第八條非公有制經濟實體,享受國家實施西部大開發和自治縣的優惠政策。第九條自治縣、鄉、鎮人民政府和有關行政部門對發展非公有制經濟做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。第十條鼓勵和支持非公有制經濟在西部大開發中投資開發性、扶貧性綠色產業和環境保護項目。

鼓勵和支持非公有制經濟主體投資城市規劃區內的房地產開發、市場和城市基礎設施建設。第十壹條鼓勵和支持非公有制經濟實體依法租賃、兼並、承包和參股、控股、收購國有企業和集體企業。

非公有制經濟主體引進資金、技術和人才受法律保護。第十二條鼓勵和支持非公有制經濟主體投資開發旅遊景區和旅遊基礎設施,投資開發民族工藝品、民族服飾等旅遊商品,興辦具有民族特色的文化、體育和娛樂項目。第十三條非公有制經濟實體可以依法從事下列生產經營活動:

(壹)農、林、草、果、牧、漁、中藥材的種植、養殖、加工、儲運和銷售;

(二)科學研究、科技、信息、廣告等服務業;

(3)交通運輸業;

(四)采礦業;

(五)煤炭、燃料和煤氣的銷售;

(六)金銀首飾、珠寶加工銷售;

(七)法律法規允許的其他生產經營活動。第十四條非公有制經濟實體生產經營需要資源、能源的,有關部門在收取費用和實施管理時,與國有、集體企業同等對待。第十五條金融機構應加大對非公有制經濟的支持力度,按照信貸原則和利率政策,安排生產經營活動、技術改造和流動資金貸款所需資金。第十六條自治縣、鄉、鎮人民政府和有關行政部門應當公開辦事制度,簡化辦事程序。行政執法人員應當依法行政,文明執法。

對非公有制經濟主體實行收費卡制度。收費的依據、項目、時間和標準應當公開;收費時,必須持有物價部門核發的許可證和省財政廳印制的票據。

非公有制經濟主體有權拒絕繳納不符合前款規定的費用,並向有關部門舉報。第十七條有關行業主管部門應當自收到非公有制經濟實體招標申請之日起7個工作日內,對符合條件的予以批準,並書面通知申請人,說明理由。

非公有制經濟主體申請從事限制類生產經營項目,符合法律法規要求並符合相應條件的,予以批準。第十八條鼓勵和支持符合條件的非公有制經濟主體申辦民辦學校、幼兒園、民辦醫院、個體診所和律師事務所,有關行政管理部門應當給予審批。第十九條未經法定授權和法定程序,不得扣押財物、吊銷營業執照和許可證、罰款和沒收財物。

任何單位和個人不得實施下列阻礙非公有制經濟發展的行為:

(壹)侵占、平調資產;

(二)買賣商品,提供服務或者接受服務;

(三)亂收費、亂攤派、亂罰款;

(四)擅自限制用水、用電或者用水、用電;

(五)吃拿卡要,索賄受賄,敲詐勒索;

(六)其他違法行為。第二十條行政執法部門對非公有制經濟主體、個人處以罰款在3000元以上、單位在10000元以上的,應當依法追究責任。第二十壹條有關行政管理部門應當依法查處侵犯非公有制經濟主體生產經營權和財產權的違法行為,保護非公有制經濟主體的合法權益。

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