17年5月，壹紙通知讓杭州樓市動蕩。這壹次，杭州的救市政策直指冰封已久的二手房市場。新政鼓勵外地人在杭州買二手房。非杭州戶籍家庭原來需要在杭州繳納社保和個稅滿四年才能買房，現在只需要壹年。此外，5月31，20265438之後生育第三個孩子的家庭，將額外獲得“房票”，在參加新房搖號時，還可以優先考慮“無房家庭”。
新政背後，是杭州樓市長期“跛腳”，新房火熱，二手房有價無市。今年“金三銀四”，二手房成交量同比下降60%，已經到了最關鍵的時刻。二手房市場的低迷甚至已經開始對新房市場的交易產生負面影響。
鼓勵外地戶籍接手杭州二手房
5月17日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關於進壹步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，拉開了杭州房地產救市的大幕。
此輪調控放松主要集中在優化二手房交易政策、完善稅收調控、滿足三孩家庭購房需求三個方面。
對於二手房交易，《通知》規定，在杭州限購範圍內購買二手房的，戶籍家庭未滿5年的，取消原“購買之日前2年，在本市限購範圍內連續繳納城鎮社保滿24個月”；非杭州戶籍家庭，原規定“自購房之日前4年起在本市限購範圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月”調整為“自購房之日前1年起在本市限購範圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿12個月”。
杭州限購範圍內，個人轉讓家庭唯壹住房的，免征增值稅期限由5年調整為2年，個人轉讓非家庭唯壹住房的，免征增值稅期限仍為5年。
這個新規，簡單的叫“5改2”。杭州壹位房地產業內人士告訴記者，目前杭州約有四分之壹的二手房房齡在兩年以上但不到五年。以總價500萬的二手房為例。如果免征增值稅，可以節省26.5萬元。
此外，有三個孩子的家庭將獲得額外的“房票”。《通知》規定，杭州市符合條件的三孩家庭限購住房套數增加1套，在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，優先考慮“無房家庭”。
什麽是“順從”的三孩家庭？《通知》明確，這是指2021年5月及以後同壹對夫妻(至少壹方為杭州市戶籍)生育三個子女的家庭，即申請人應當具有夫妻法律關系，且共同生育過三個子女(指已有子女)，第三個子女的出生或收養日期應當為202658年。
“三孩家庭買房會得到積極保障，這將是壹個大趨勢，或者會在全國鋪開。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對第壹財經表示。
在杭州之前，很多城市已經出臺了生二胎或三胎，增加“房票”的政策。例如，4月底，無錫市戶籍居民家庭生育兩個及以上子女，可在限購區域再購買壹套商品住房；5月9日，揚州出臺力度更大的新政——兩個及以上子女家庭在市區購房，全面取消限購；5月13日，南京發文，對擁有兩個及以上戶籍的家庭，多贈送壹張房票；5月14日，東莞也有資格為有兩三個孩子的家庭購買壹套商品房。
相比其他城市最近的政策，杭州其實更嚴格。只有有三個孩子的家庭才能多獲得壹張房票，而大多數城市給有兩個孩子的家庭購房資格和獲得更多貸款的機會。
二手房能不能盤活，對杭州來說很重要。
杭州放松此輪樓市調控，直指其二手房市場的“頑疾”。
作為全國“萬人搖號”樓盤最多的城市，杭州新建商品房市場的熱度並未熄滅，尤其是主城區的新房市場。即使供求關系有所改善，也不再是壹房難求，但壹點也不令人擔憂。
然而，杭州二手房市場從去年下半年開始逐漸成為壹個“大問題”。高價的二手房誰來接手，成了杭州樓市最大的問題。
杭州有多少二手房上市？很多引用的數據是，到2022年2月底，杭州二手房掛牌量已經超過654.38+0.7萬套。但有業內人士指出，這壹數據包含了各平臺的重復房源，並不能反映真實情況。
RealData的數據顯示，截至5月中旬，杭州二手房掛牌量已達8萬套。同策研究院研究總監宋宏偉告訴記者，截至目前，上市量為13萬套。
如此龐大的掛牌數據背後，是杭州二手房交易十分慘淡。今年2月，在春節和疫情的雙重影響下，杭州二手房僅成交1934套，跌破2000套，為2017年以來第二低的月成交量。
接下來的二手房傳統旺季“金三銀四”也徹底失敗。據杭州我愛我家市場研究院統計，3月杭州二手房成交約4500套，4月成交3950套。4月份的遊客數量比3月份減少了22%。
縱向對比杭州的歷史數據，去年4月，杭州二手房成交量已經在下降，但網簽9939套。今年4月，成交量同比下降60.3%。
RealData杭州分公司總裁上官建也認為，今年前4個月杭州二手房市場下降了60%左右。
對比上海二手房市場，上海壹般會把1.3萬套-1.5萬套定為每月二手房成交量的幹線，也就是說，如果成交量低於這個範圍，二手房市場就會很差，大量的小中介就會倒閉。2021，上海月均成交2.26萬套，今年2月，在春節的影響下，也成交了65438+。
可見，如果排除最近的疫情，杭州的二手房市場幾乎是上海的零頭。長期“有價無市”，杭州的房東們撐不住了。今年春節後，各區二手房開始降價，甚至租金也有所下降。
同策研究院研究總監宋宏偉表示，杭州二手房市場的持續低迷已經影響到新房市場。“新房市場成交量已經連續三個月下滑，因為受二手房影響較大。杭州也是新房和二手房市場聯動很強的城市。去年以來，二手房市場整體處於低迷狀態。4月份二手房成交量不到4000套，掛牌量超過654.38+0.3萬套，壓力很大。”
宋宏偉認為，杭州新政的目標主要是盤活二手房市場，進而帶動新房市場的活躍，對穩定杭州樓市、帶動杭州經濟有積極作用。對於購房者來說，增值稅的減免可以降低購房者的交易成本，提高其入市的積極性。
嚴躍進告訴記者，在房地產市場上，海南、成都、杭州是三個有代表性的城市，都在近日出臺了樓市調控放松新政，具有非常強的信號意義。杭州新政策的出臺，有利於盤活杭州市中心的二手房，促進房源流通，有利於後續房地產市場的平穩健康發展。