實現二氧化碳排放達峰碳中和是以總書記為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。作為構建二氧化碳排放峰值碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，財政部近日印發《關於金融支持二氧化碳排放峰值碳中和的意見》（以下簡稱《意見》），明確了金融支持二氧化碳排放峰值碳中和的工作原則、主要目標、重點方向和領域。這將有助於財稅政策進壹步體現綠色發展要求，為我國如期實現二氧化碳排放達峰碳中和提供有力保障。
總書記強調:“要堅持兩手抓，推動政府和有效市場更好結合，建立健全‘雙碳’工作激勵約束機制。”“十三五”以來，我國加快完善支持綠色低碳發展的財稅體制，推動“兩只手”協同發力，助力綠色提升。例如，中央財政繼續加強對相關領域的資金支持，支持與綠色低碳發展和清潔能源發展相關的科研活動；通過設立國家綠色發展基金、推動生態保護領域融資（政府與社會資本合作），加大財政資金對社會資本的撬動作用，激發市場主體開展綠色投融資的積極性；不斷完善政府綠色采購政策，有效促進節能環保產業發展，積極引領全社會形成綠色消費潮流。
特別值得壹提的是，“十三五”以來，我國建立了以環境保護稅、資源稅、耕地占用稅為“多稅共治”，以增值稅、企業所得稅等系統性稅收優惠政策為“多策組合”的綠色稅收制度框架。在有效抑制企業高汙染高能耗的同時，鼓勵企業節能減排，雙向調節助力綠色低碳發展。這些財稅政策的制定和實施既註重對生態保護和創新發展的激勵，也強化了對生態破壞和粗放發展的約束，為高質量發展註入了強勁動力。
要進壹步發揮財稅政策的“指揮棒”和“拖拉機”作用，促進市場主體和社會各界積極保綠、增綠、謀綠。《意見》立足當前發展階段，著眼支持實現二氧化碳排放達峰工作，明確財政政策將采取強化財政資金引導作用、完善市場化多元化投入機制、發揮稅收政策激勵約束作用、完善政府綠色采購政策、加強應對氣候變化國際合作等五類政策手段。重點支持構建清潔低碳、安全高效的能源體系、重點行業綠色低碳轉型、綠色低碳技術創新和基礎能力建設、綠色低碳生活和資源節約利用、鞏固提升碳匯能力、完善綠色低碳市場體系，清晰勾勒政策實施藍圖。這份文件為有關方面加強對綠色低碳發展的財稅支持提供了有力抓手，也釋放了穩定預期的強烈信號，為市場主體投身綠色低碳產業做出了明確的政策導向。
落實財稅助綠促綠工作並取得成效，必須在提高政策有效性上下功夫。壹方面，要堅持因地制宜、統籌兼顧。地方財政部門要統籌考慮本地工作基礎和實際，制定實施符合自身實際、符合總體要求的財政支持措施，推動財政、稅收、政府采購等政策協同發力。同時要堅持結果導向，獎優罰劣。強化預算約束和績效管理。對推進相關工作成效突出的地區，中央財政將給予激勵支持，對推進相關工作不積極或成效不明顯的地區，適當扣減相關轉移支付資金，形成激勵約束機制。此外，還要加強交流，暢通內外流動。加強多邊和雙邊國際金融對話交流合作，統籌國內國際兩種資源，推廣國內外綠色低碳先進技術和經驗，深度參與全球氣候治理，積極爭取國際資源支持。
如果不停止，未來可期。只要“1+N”政策壹步壹步落到實處，推動“雙碳”工作再上新臺階，生活的家園就會越來越美麗宜人。