(1)生產經營總收入1996年為30.5億元，2000年為82億元，年均增長28%。
(2)2000年生產增加值分別為1.996、1.5億元、35億元，年均增長23.5%。
(3)總資產1996年為54.3億元，2000年為134億元，年均增長25.3%。
(4)凈資產，1996為30.5億元，2000年為72億元，年均增長24%。2000年底的資產負債率為46.5%。
(5)企業積累(即攤余成本加稅後利潤，攤余成本包括油井和石油建設折舊、油田維護費、儲備使用費、遞延資產攤銷和勘探投資攤銷)8.7億元，2000年為21.7億元，年均增長20%。
(6)利稅總額1996年為2.28億元，2000年為6.9億元，年均增長24.8%。
(7)石油產量1996年55.5萬噸，2000年240萬噸，年均增長34%。
(8)2000年天然氣產量分別為81.996和1.62萬立方米，年均增長1.4%。
(9)四個行業年均增長:
A.石油和天然氣銷售，35%；
B.石油煉制，45%；
C.石油天然氣工程，20%；
D.多樣化，5%。
在這五年中(1996至2000年)，國家用於地質勘查的資金為30億元，用於基礎設施建設的資金為5億元，總計35億元。這五年間，公司凈資產增加41.5億元，上繳利稅1.97億元，兩者之和為61.2億元。也就是說，新興石油公司轉企五年來，不僅將國家撥給的地勘費和基建投資全部轉增國家資產，還為國家創造了26億元的新價值。按照規定，國家地質勘查費可以核銷。這樣壹增壹減，新興石油公司對國家的貢獻是非常顯著的。
新興石油公司之所以取得這麽大的成績，當然是由於轉企改制的決定。然而，當我們詳細總結其經驗時，我們發現，在新興石油公司轉制為企業的過程中，抓好財務制度改革，加強財務管理起著非常重要的作用。而這正是地勘局在轉企改制初期面臨的問題。為此，我們對新興石油公司的財務管理經驗做了壹些研究，現總結如下:
第壹，按照改革確定的企業結構，實行企業財務制度。
事業單位和企業的區別在於，每個事業單位都要有壹個資助人，資助人給它任務，提供相應的經費，通過完成任務來核銷它的經費；每個企業都必須有壹個或幾個投資者，他們提供資本並授權經營，而企業則確保資本的保值增值。可見兩者的根本區別在於會計制度，事業單位實行報賬制，企業實行資本制。因此，當壹個單位從企業轉變為企業時，首先應該改變其會計制度，這正是新興石油公司所做的。
新興石油公司的企業架構為:原地礦部石油地質與海洋地質局總部變更為中國新興石油股份有限公司；各局所屬地區局分別改為分公司或子公司，其中西北局、東北局改為分公司，中南局、西南局、華北局、華東局、上海局、廣州局改為子公司。
根據企業結構，財政部以財基字[1996]3號文件批準執行1996企業財務制度，主要內容為:
(1)從1996 65438+10月1開始執行工業企業財務會計制度，其中加強對公司承擔的國家地質勘探和油氣勘探項目的財務管理，增設相關會計科目進行核算和反映。
(2)公司經地礦部授權建立國家資本，按規定進行驗資，確保國有資產保值增值。從1996 65438+10月1國家地質勘查費、國家基本建設撥款和使用油氣開發基金形成的資產，先增加資本公積，壹定時期後增加國家資本金。
(3)鑒於公司已由事業單位轉為企業，油氣勘探資金來源存在壹定困難，同意公司在過渡期內暫按油氣銷售收入的65，438+02%提取儲量有償使用費，計入生產成本。
(4)同意提取油田維護費，具體執行公司編制的油田提取計劃，經財政部批準後交下屬企業執行，在生產成本中據實列支。
(5)國家地質勘查費形成的地質成果有償轉讓收入，增加油氣勘探開發基金。
建立油氣勘探開發基金的目的是加快油氣勘探開發步伐，擴大油氣地質成果，逐步形成“以油養油，以氣養氣”的良性循環。資金來源為:①按油氣銷售收入的12%提取的儲量有償使用費；(二)轉讓地質資料有償轉讓凈收入；③稅後利潤轉增；(4)核定稅費返還分成等。基金的用途:①彌補地質勘探費用的不足；②投資油氣勘探項目，拓展油氣地質成果；③用於油氣田試生產的技術措施和科學研究。
上述條款的第3、第4和第5條作為過渡措施已經終止。財政部按照國際慣例修訂了石油行業會計政策，新興石油公司自2001起執行。
根據當時財政部的批復，原地質礦產部石油局制定了《執行企業財務制度實施辦法》，其中有關規定如下:
(1)建立資金體系。總公司(有限責任公司)接受地質礦產部的授權，對其全部國有資產享有法人財產權，建立國家資本，自主管理全部財產。
(2)總公司以法人名義將國有資產投入地區子公司和直屬子公司，各子公司設立法人資本；具有獨立法人資格的專業工程公司或多元化企業，接受地區子公司法人財產投資，設立法人資本。
(3)國家地質勘探費、其他國家專項基金、基本建設基金、油氣勘探開發基金形成的固定資產(含油氣井資產)增加資本公積。
(4)各級公司取得的國家地質勘探資金和科研經費，以及提取或撥付的油氣勘探開發資金，作為長期負債，直至核銷或形成資產。
(5)國家劃撥地勘費按國家規定辦理，近期實行部分資本化，逐步實現全額資本化管理。建立勘查風險補償制度，逐步形成勘查資金的良性循環機制。
(6)勘探資金分為項目資金、經常性資金和轉化資金三類，實行項目管理或預算管理。
二是根據公司“增儲上產，加快發展”的戰略，做好資金籌措工作。
事業單位向企業轉型，關鍵是在起步階段就要註重發展。這裏的發展是可持續生存的條件。沒有發展，很難繼續生存下去。因為作為機構的終結，最重要的標誌就是組織者的出局，取而代之的是資本的出資者。主辦方和投資方最大的區別在於，主辦方提供資金，承辦方完成既定任務後可以核銷，不存在生存危機；出資人出資，授權後應承擔保值增值責任。如果他們不能保持價值，就會出現生存危機。地勘單位已由企業轉制為企業。雖然發起人換成了投資人，但是很難保證其繼續生存發展的需要。這種情況下，從事業到企業肯定有壹個過渡期。通過過渡期，壹方面，國家通過各種優惠政策推動國有資本逐步增加；另壹方面，通過對資本的經營，不斷增強企業的經濟實力。只有這樣，過渡才能順利完成。
經過五年的努力，新興石油公司基本完成了從事業到企業的轉變。這期間人均凈資產從6萬元增長到654.38+0.4萬元。即便如此，也離石油公司很遠。
新興石油公司初期確定的“增儲、增產、加快發展”戰略，恰恰體現了以發展求生存的思想。首先明確了主營業務，即油氣勘探開發是公司的主導產品，勘探是開發的前提，開發是勘探的目的。在油氣產品需求旺盛的情況下，勘探並提供可供開發的油氣儲量已成為新興石油公司尋求發展的最重要制約因素。勘探需要大量資金，如何籌集這些資金是新興石油公司管理層的頭號任務。
從1996到2000年，新興石油公司實現的投資規模如下:
地勘單位的改革與管理
如此大規模的投資如何籌集資金？主要方法是:
1.對內改革投資機制。在勘探投資方面，改革了勘探費完全依靠國家資金的做法，公司總部和地區局共同投入。即根據勘探項目的不同性質，實行不同的拼盤比例:
(1)國家專項，國家專項資金專款專用。
(2)區域評估項目，投資由總行安排，風險由總行承擔，成果歸總行所有。
(3)區內工業勘探項目全部貸款，資金80%由總公司承擔，20%由地區公司承擔。風險和成果按出資比例分配。
(4)滾動勘探開發項目全部自籌，自擔風險。
聯合法的實施，發揮了上下雙方的積極性，增加了勘探資金來源，增加了投資。公司1996年地質找礦投資為5.4億元，2000年為135億元，比1996年增長了1.3倍，有效保證了“增儲上產”的需要。
基建投資方面，停止內部無償調撥，非生產性設備由總公司下屬單位解決；生產性設備，經批準後，總公司與下屬單位五五分成；對於大型設備，由總公司統壹采購，在其下租賃。該辦法實施後，改變了基層單位盲目采購設備的狀況，加快了設備更新速度，提高了設備利用率。
2.實施各種方法籌集資金，鼓勵債務管理。勘探投資除了國家地勘費和專項資金外，還實行了勘探投資的儲量使用費和油田維護費，甚至動用了油田資產折舊。即便如此，它仍然不能滿足發展的需要，不得不鼓勵債務管理。但債務管理的原則必須堅持兩個原則:壹是必須有較好的前景，不能用於風險較大的項目；二要控制負債率。全公司銀行貸款從1996的6.8億元增加到2000年的36億元，但資產負債率僅從1996的40%增加到2000年的46.5%，完全在可控範圍內。
3.集資重在自我積累。為了增強關聯企業的自我積累能力，公司在考核業績時不以利潤為主要指標，而是以企業內部積累為考核重點。所謂內部積累，就是把公司的油氣成本分成三部分。壹是作業成本，包括直接材料費、人工費、井下作業和測試費等直接費用，都是當期必須支付的消耗，不可能形成內部積累。二是期間費用，包括管理費用、財務費用、銷售費用、稅金等，也是當期必須支付的消耗。三是攤銷費用，包括油井和石油建設折舊、油田維護費、遞延資產攤銷、勘探投資攤銷和其他攤銷等。這些資金壹旦形成，企業完全可以控制再生產，是企業真正的實力。另外，除了攤余成本，還有稅後利潤，也可以用於再生產。以上攤余成本加上稅後利潤就是內部積累。新興石油公司內部積累從1996年的8.7億元增加到2000年的2170億元，五年內內部積累達到69.7億元，占五年總投資的55.3%。可見資金來源主要是內部。
三、根據生產經營目標的需要，加強全面預算管理。
全面預算管理包括兩個部分，壹是財務預算；第二是資本預算。每個預算由壹系列表格和描述組成。
1.關於財務預算，主要包括四項內容，即資產、負債和權益指標的預測；收入、成本、利潤和利稅指標的預測；主要產品產量、收入和成本指標預測；其他主要財務指標預測(見表1 ~表5)。
表1資產負債表單位:萬元
表2財務收支預算表單位:萬元
表3勘探開發、工程建設及多種經營費用明細表單位:萬元
表4管理費用和財務費用預算表單位:萬元
繼續的
表5經濟效益指標預算表單位:萬元
繼續的
(1)資產、負債、權益指標預測，包括:①計劃年度要達到的總資產水平，與上年相比實際凈增減，具體列示增減項目，如銀行貸款、國家基建資金、勘探投資轉資產、其他增減因素等；(2)負債總額水平，與上年相比的實際增減和增減比例，具體列示增減項目，如銀行貸款(長期和短期)，各種應付款項的增減因素；(三)凈資產達到的水平，與上年相比的實際增減額和增減比例，並詳細列示增減因素；(4)最後計算資產負債率，確定是否可以接受。
(2)收入、成本、利潤和利稅指標預測，包括:①計劃年度生產經營總收入水平，並詳細列出主要收入項目；(2)生產經營成本總額的控制水平，具體列示生產經營成本、銷售費用、銷售稅金、管理費用、財務費用、營業外收支凈額等。；(3)利潤總額水平，列出主要產品和服務的利潤以及其他行業的利潤；④所得稅預測；⑤預計凈利潤；⑥預計總利潤。
(3)主要產品的產量、收入和成本指標預測，包括油氣總產量、商品率和計劃年度預期達到的主要承擔單位；油氣成本的控制水平，包括作業成本、攤銷成本和期間費用的控制水平，以及承擔單位的執行情況。
(4)其他主要財務指標的預測，包括計劃年生產增加值預安排、經營性現金流量凈額預安排、保值增值率預安排、資本收益率預安排、總資產收益率預安排、全員勞動生產率和人均工資預安排等。
上述預算指標應細化落實到總部下屬單位和相關職能部門。
2.關於資本預算，有兩個主要類別，即資金來源和支出(見表6)。
表6 XX年資本預算余額匯總
繼續的
(1)資金來源預測，包括:①國家撥款。新興石油公司在從企業向企業轉變的過程中，仍然保持著國家預算撥款，這是壹筆比較穩定的收入。但逐年減少，其中地勘費每年減少1億元，最終停留在1.8億元的基礎上，不再減少，用於老職工養老。另外還有科技、資源補償費和基本建設基金三項費用。(2)油氣收入再投資主要指油氣成本中的攤余費用，如儲量使用費、油田維護費、勘探投資攤銷、遞延資產攤銷、油田資產折舊、其他資金等。，應該是預先逐項安排好的。(3)油田資產以外的各種資產折舊也是再投資資金的重要來源，應逐壹做好前期安排。此外，還有使用貨幣資金、職工住房周轉金等的上年結余。，作為資金來源，進行預先安排。
(2)資本支出預測，即各種投資的前期安排，如:①勘探投資，這是大頭；2開發投入，這也是大頭；③科研投入；④土建工程投資；⑤設備更新和購置的投資；⑥技術改造投資；⑦多元化經營投資；8前期成本；⑨移動費用；⑩經常性資金；結轉項目投資等。
(3)上述資金的來源和支出在平衡後壹般處於缺口狀態，解決缺口的主要途徑是向銀行借款。但是總行的貸款總規模是嚴格控制的，也就是控制資產負債率。在使用銀行貸款時，地勘投資要“越少越好”。勘探投資主要采用油氣再投資和國家資金安排，相對安全。
四、在新的石油行業會計政策下，降低油氣綜合成本是生存和發展的關鍵。
1.財政部根據國際慣例修訂了中國石油工業的會計政策。新的財務政策主要是改革油氣成本核算方法，取消從成本中提取儲量使用費和油田維護費的做法，采用國際通行的“成果法”計算油氣成本，即將勘探投資中鉆井成功的有效部分資本化，形成固定資產，通過逐年折舊的方式分攤到成本中。鉆井無效投資、物探支出、科研支出和其他勘探支出均作為期間費用計入當期損益。這種方法對當期的油氣生產效益影響很大。換句話說，勘探投資規模不再取決於能籌集到多少資金，而是取決於油氣勘探和生產綜合成本的承受能力，取決於當前的利潤目標指標和中長期利潤目標。
根據這壹變化，首先預測計劃年油氣產量、商品率和油氣市場價格，計算油氣銷售收入。
二、確定年度計劃利潤目標，然後根據利潤目標計算確定油氣總成本和單位成本目標。
再次，分解總成本和單位成本目標:①確定需支付的現金成本，包括營業成本、管理費用、財務費用和銷售費用；②確定攤銷成本，包括油氣井資產折舊和遞延資產攤銷；(3)按照總成本扣除上述現金成本和攤余成本後，剩下的就是可計入損益的勘探成本的最高限額。
第四，勘探投資總規模根據成功探井支出轉化為油氣井資產和計入損益的勘探費用確定。
2.新制度強調對成本的控制。與油氣板塊相關的成本有五個指標，分別是:①綜合油氣成本，即每噸原油開采的支出，包括作業成本、攤銷成本和期間成本；(2)現金成本，即綜合單位成本中支付現金的成本，包括現金運營成本、管理成本、財務成本和銷售成本；(3)儲量成本，即每噸已探明油氣儲量的勘探支出；(4)產能建設成本，即每百萬噸產能的油氣開發支出。這五項成本是相互包含、相互關聯的。油氣單位綜合生產成本是其他成本控制指標的落腳點，隨著其他成本指標的增加而增減，在產量和市場油價確定的情況下，可以直接反映油氣利潤水平。現金成本是油氣單位綜合生產成本的組成部分，反映了各油氣生產單位的經營現金流出量。只有減少現金成本支出，才能增加單位的現金凈流入，增加單位的自我發展能力。儲量成本和產能建設成本直接反映油氣生產單位勘探開發的投資效益，並通過油氣井資產折舊、遞延資產攤銷和勘探費用影響油氣單位的綜合成本。勘探開發成本是儲量成本和產能建設成本的組合，要求油氣的勘探規模和開發規模有規律、按比例、協調地進行，綜合體現當前利益和長遠利益的平衡。這些關系都要求各單位重視成本和投資效益，充分考慮勘探開發投資規模對油氣成本的影響，加強現金成本控制，通過降低各環節成本，降低油氣單位綜合生產成本，提高經濟效益。
3.采取有效措施降低成本，提高效率。他們所做的是:
(1)加強研究，精心部署。勘探是提高整體效益的關鍵。新形勢要求他們在勘探決策中周密部署，加強綜合研究。部署和決策的失誤是最大的浪費，所以在油田勘探開發中壹定要做好部署決策。
(2)依靠科技進步，提高勘探開發井的命中率，提高勘探投資效益。緊跟世界石油工業科技發展水平，積極采用適合公司情況的新理論、新技術、新設備、新工藝、新材料，是其生存和發展的基礎，也是降低綜合成本的必要條件。強調要兼顧眼前和長遠利益，整體和局部利益，處理好成本控制和科技進步的關系，樹立依靠科技降低成本的管理理念。
(3)加強施工管理，提高施工質量。他們強調，要重視工程建設管理，千方百計減少工程事故，提高施工質量，提高工作效率。對於開發項目，必須優化設計方案，嚴把技術關，加強施工監管，降低開發成本。
(4)加強日常管理，采取措施有效降低生產經營成本和期間費用，通過提高工作效率、降低人工成本、降低各種原材料消耗、降低管理成本、降低財務成本，節約壹滴油水。
動詞 （verb的縮寫）新興石油公司轉企改制的啟示
新興石油公司從事油氣勘探開發，產品(只要成本低於價格)銷售順暢。從這個角度來看，新興的經濟是有局限性的。但作為原事業單位，整體轉制為企業，很多做法具有普遍意義。
1.在保持原行業和事業單位待遇不變的前提下(註意性質不壹樣)，堅決從事業單位轉為企業，從會計系統轉，義無反顧。改制期間，地質勘探費、基本建設投資、科學技術費、科學事業費、工商事業費、資源補償費、資源保護費等。原來由國家財政撥給他們的，都給了，沒有錯。他們很清楚，如果作為事業單位的既定條件已經被限制(比如基數不變)，那麽按照自己的職業道路走下去是沒有出路的。
2.以企業為動力，立足發展，以發展求生存，而不是“保持事業性質不變”。他們明白，作為油氣企業，事業單位留下的人均6萬元的資產是不夠的。只有向國家要政策(國家各種財政撥款不變)，通過企業機制運作，才能充分利用這些政策，謀求發展，才能獲得生存條件。果然，經過5年的努力，他們的人均資產從6萬元增加到654.38+0.4萬元，基本完成了從壹個企業到壹個企業的轉變。
3.抓發展，就要具體落實到工業上。也就是說，首先要制定企業發展戰略，明確主導產品和關鍵環節。新興公司的主導產品是油氣，關鍵環節是地質勘探，所以他們提出了“增儲增產，加快開發”的戰略。所謂增儲增產，就是只有增加儲量才能增加產量。增加儲量意味著加強地質勘探。地質勘探不僅風險大，而且時間長。因此，需要以總公司為單位，統壹部署和指揮油氣勘探開發，把兩個油氣前景好的地質局直接放在總公司手裏，組成組成公司，從制度上保證發展戰略的實現。
4.抓主業發展，要有資金保障。因為這裏所說的發展是為了放大經濟規模，而為此，必須有大量的資金投入。新興公司五年融資654.38+02.6億，平均每年25億，其中654.38+0.4是銀行貸款，主要靠內部動員。他們的基本做法是:在機制上調動公司總部、子公司和分公司的積極性；在會計上，強調增加攤銷費用，而不是簡單地鼓勵增加利潤。五年攤銷費用達到501億元，利潤達到1.97億元。兩者之和為69.8億元，占總投資的63%。
5.大量的內部資本積累是通過嚴格的管理實現的。新興公司的主要管理措施是全面預算管理，以財務預算保證資本預算。通過財務預算確定規劃期內的總資產、總負債和資產負債率；要確定和落實主要產品產量、總收入、成本和利稅，保證內部積累的順利完成。同時，嚴格資本支出預算，確保重點項目投資，確保投資效益。最後，他們用生產增加值、經營現金流量凈額、資產保值增值率、資本回報率、總資產回報率、全員勞動生產率、人均工資水平等指標來保證企業的綜合效益。
6.真正的油氣企業和勘探投資都是通過礦產品成本來補償的，並隨著礦產品的開發而形成良性循環(其他礦產也是如此)。新興公司從2001開始執行新的石油行業會計政策，這是勘探生產良性循環的要求。要做到這壹點，必須嚴格控制油氣綜合成本。這個綜合成本是反向計算的，即先預測銷售收入和利潤，再計算綜合成本。計算出來的綜合成本能否實現，成為企業生存和發展的關鍵。如果能實現，就能在油氣市場占據份額；如果不能實現，可能會被擠出油氣市場。因此，成本費用管理是企業的生存線和生命線。
以上六條經驗對所有準備企業轉型的地勘單位都有參考價值，關鍵在於如何理解。