原標題：青島等多城調整樓市政策 業內：“三穩”是主基調
近日，青島市不動產登記中心主辦的“青島網上房地產”發布消息稱，青島將開展為期100天的“2020青島百日萬店消費季”活動，並推出了新規，鼓勵改善需求入市。這意味著青島適度放寬了限售政策，從5年變成了2年。除了青島外，疫情發生以來，已經多達幾十個城市出臺了穩樓市政策，諸如延期或分期繳納土地出讓金、放寬預售條件、契稅減免、直接購房補貼等。
國泰君安證券宏觀團隊分析認為，“房住不炒”“三穩”仍是主基調，但是在疫情沖擊下，地方層面出臺支撐居民房地產需求政策已是需要和必然。
青島限售5年變2年
在此次新規出臺之前，青島的新房和二手房是限售5年。2018年4月18日，青島市國土資源和房屋管理局曾發布《關於持續促進我市房地產市場平穩有序運行的通知》，在青島市區範圍內新購買的新建商品住房和二手住房，需取得《不動產權證書》滿5年後方可上市交易。
按照此次出臺新規，青島明顯放寬了房屋限售年限，從5年變為2年。在某居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，這是對既有限售政策的很明顯調整。當然也需要註意，此類限售政策調整是有前提的，即是換房的情況下才適用。
在業內人士看來，青島此舉更多是為支持住房改善需求。
值得關註的是，青島的住房限售政策調整是置於百日萬店消費季的活動中。據了解，此類消費刺激的活動涉及10個產業和部門，而房地產成為其中壹個重要的部門。嚴躍進表示，從青島此次政策出臺的背景來看，主要是配合了百日萬店消費季的活動，體現了政府在激活消費方面的決心和導向。住房消費也成為近期地方政府刺激消費的重要領域。青島此類政策的出臺，體現了降低購房門檻、鼓勵購房和換房的導向，有助於穩定住房交易、刺激住房消費、激活改善型購房需求等。
疫情沖擊下，多地出臺穩樓市政策
今年，新冠疫情的暴發給中國房地產市場帶來沖擊，對房企銷售、交付、結算等多方面的經營節奏都造成了較大的影響。
央行4月10日發布的壹季度金融統計數據報告顯示，住戶部門貸款增加1.21萬億元，同比增量有所下降，短期、中長期貸款增量同比均有所下滑。中原地產首席分析師張大偉分析認為，今年壹季度的住戶貸款整體明顯下調，短期與中長期可以說是全面萎縮。
眾所周知，住戶部門中長期貸款反映了我國居民的個人住房按揭貸款情況。央行調查統計司司長阮健弘表示，“初步判斷是受疫情影響，居民的消費和購房大幅減少所致。”
貝殼研究院發布的報告顯示，受疫情影響，今年壹季度66座大中城市新房市場總體成交面積與成交套數分別為4247萬平方米、37萬套，累計同比分別下滑25.6%、28%。克而瑞統計數據顯示，截至壹季度末，TOP100房企全口徑銷售業績規模較去年同期同比下降近20.8%。
在此背景下，已經有多個城市出臺新政，支持房企復工復產，確保房地產市場平穩健康發展，諸如簡化相關規劃建設手續、延期或分期繳納土地出讓金、優化預售條件、減免契稅、放寬公積金提取額度、直接購房補貼等。
與此同時，部分地方政府出臺的樓市寬松政策遭遇“官網壹日遊或半日遊”，諸如河南駐馬店提出降低首套住房貸款首付比例，海寧戶籍在海寧可以買多套房，廣州宣布商服類項目不再限定銷售對象等。
張大偉認為，包括海寧等松綁政策的確有鼓勵炒房的嫌疑，“部分政策明顯觸碰了政策底線，違背了‘房住不炒’的大原則。”
“雖然多個城市的政策壹日遊，但在地方財政壓力下，預計後續依然還會有更多的城市試探政策底線。”張大偉表示。
對於支持剛需和改善需求的扶持性住房政策，在張大偉看來，並不違背“房住不炒”原則。“疫情下，宏觀經濟發生變化，過去過嚴的房地產調控的確應該有所調整，特別是在符合‘房住不炒’的原則下，針對剛需和改善需求應該出臺壹定的政策，這不違背樓市調控原則，也不會對市場帶來太大影響。”
“房住不炒”“三穩”仍是主基調
年內三次降準，以及疫情以來地方政府在房地產政策方面的頻頻動作，均令市場對於接下來房地產調控政策抱有寬松預期。
但是，從中央各個層面的表態來看，堅持“房住不炒”、“穩地價、穩房價、穩預期”仍是主基調。
在4月10日舉行的壹季度金融數據新聞發布會上，央行金融市場司司長鄒瀾表示，2016年以來，央行為抑制資金過度流向房地產行業做了壹些工作，取得比較明顯的效果。房地產行業特點是資本密集型行業，而且周期很長，央行壹直非常註重政策的穩定性、連續性和壹致性。房地產市場的“三穩”（穩地價、穩房價、穩預期）基調中，穩預期尤其重要，預期不穩反而對經濟傷害更大，下壹步還是按照中央總體要求和精神，圍繞“三穩”目標做好工作。
業內人士分析認為，央行強調延續房地產調控“三穩”，是延續“房住不炒”的調控思路，抑制寬松貨幣過度流向房地產行業。
此前，中央多個部門以及相關負責人也多次重申房住不炒。中國人民銀行會同財政部、銀保監會3月3日召開金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會。會議強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”要求，保持房地產金融政策的連續性、壹致性、穩定性。
3月22日，國新辦舉行應對國際疫情影響維護金融市場穩定發布會，銀保監會副主席周亮表示，要堅決落實“房住不炒”的要求，促進房地產市場的平穩健康發展。同時我們還會積極配合地方政府穩妥處置好地方隱性債務問題。
3月16日，國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇表示，“房住不炒”的定位沒有改變，這些年不斷完善房地產調控政策，強化落實地方主體責任，房地產市場應該說是總體平穩局面已經基本形成。以穩地價為預期，房地產的發展政策要按照推動高質量發展的要求，不把房地產作為短期刺激政策。
在業內人士看來，根據因城施策的原則，在穩樓市方面，地方政府調控仍有空間，諸如在支持自住需求以及改善需求方面，但目前的調控仍是以“穩”字為主，“房住不炒”仍是主基調，應避免政策引起地價、房價、預期的大變化。