壹是堅持工業主導，推進產業集群發展，工業經濟持續增長。針對工業經濟增速壹度下滑的嚴峻局面，及時成立協調指揮中心，出臺了保工業增長的九條意見和扶持大企業發展的八條措施，制定了《鹹陽市重點產業調整和振興規劃實施意見》，加快發展產業集群。爭取中、省各項工業扶持資金4700萬元，落實各類貼息和技改扶持資金4800多萬元。完成了華星電子、陜西玻璃廠等16戶國有企業政策性破產任務。全市新增規模以上工業企業 102戶，總數達到543戶。規模以上工業總產值完成976.2億元，增長20.4%；增加值完成332.7億元，增長16.3%。
二是堅持項目支撐，加大項目建設力度，投資增長勢頭強勁。全社會固定資產投資完成801.5億元，增長40.7%。103個重點項目完成投資367.2億元，占年度計劃的138.9%。爭取國家和省上擴內需保增長項目投資20.6億元，全年新增貸款 102.5億元，首次成功發行企業債券17.5億元。大唐彬長電廠、西安鹹陽國際機場專用高速公路、天宏多晶矽等35個項目建成或基本建成；風電設備、青崗坪煤礦、鹹旬高速等68個項目進展順利。全市引進招商合同項目247個，合同引資672億元，實際到位資金303.8億元，增長62%；其中億元以上項目93個。投資35億元的文家坡煤礦、40億元的孟村煤礦、43億元的海螺水泥等壹批大項目順利開工。我市榮獲2009年度全省招商引資工作壹等獎，秦都、興平榮獲全省招商引資先進縣市區獎。
三是堅持產業富民，著力發展現代農業，群眾收入顯著提高。糧食總產208.1萬噸，實現六年連續豐收。水果總產458.2萬噸，其中蘋果378萬噸，產量居全省第壹；新增設施蔬菜2.2萬畝，蔬菜、肉、奶、禽蛋總產分別達到315.5萬噸、16.6萬噸、62.6萬噸和8.6萬噸。新增農村勞動力轉移就業23.3萬人，常年在外務工95萬人左右。農民人均純收入達到4206元，增長19.8%。在彬縣全縣及其它縣市區的12個鄉鎮啟動了新農保試點工作，這標誌著全市農民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，將逐步實現“養老不發愁”！
四是堅持內需拉動，多措促進三產發展，城鄉消費日趨旺盛。積極開展節慶促銷，發放各類消費券2178萬元，拉動消費4562萬元。認真落實家電、汽車、摩托車下鄉政策，向農民兌付補貼5690萬元。推進“萬村千鄉市場”、“雙百市場”和“信福”工程，建設改造“農家店”750個。成功舉辦了首屆“花饃藝術節”、“中華養生節”。接待國內外遊客1256.8萬人次，實現旅遊綜合收入60億元。全社會消費品零售總額完成270.6億元，增長19.6%。中信銀行、興業銀行、招商銀行在我市設立分支機構，原市商業銀行順利並入長安銀行。
五是堅持統籌發展，推動縣區爭先進位，縣域經濟實力增強。新增農業產業化龍頭企業36家、“壹村壹品”示範村66個，新建農民專業合作社359家。縣域工業園完成基礎設施投資21.6億元，實現產值600億元，增長17%。省政府確定的11個重點鎮已開工項目34個，完成投資1.6億元；21個建制鎮被列入“關中百鎮”項目。深入開展縣域經濟爭先進位競賽活動，全市縣域經濟平均規模達到50.2億元，8個縣市區的地方財政收入超過億元。全市非公有制經濟實現營業收入990億元，增長15.3%；非公有制經濟占生產總值(GDP)的比重達到48.1%。
六是堅持城鎮帶動，加快建設鹹陽大城市，發展環境不斷優化。制定了貫徹《關中—天水經濟區發展規劃》和《西鹹新區規劃建設方案》的《實施意見》，涇渭新區、灃渭新區已提升到省級層面快速推進。城建“十大工程”進展順利，上林大橋提前建成，蘭池大道路基工程完工，鹹興大道順利開工。“植萬棵樹、造千畝林”工程***栽植樹木2.8萬棵，成活率達到97%，城市造林1000畝，建成渭河近堤綠化帶82.3公裏。舊城改造工作完成了16個城中村和52萬平方米棚戶區拆遷任務。集中供熱西郊熱源項目提前完工，城區新增供熱面積64萬平方米，集中供熱率達到43%。西鹹公交順利對接，全市乘坐公交出行突破1億人次。“氣化鹹陽”工作有序推進，市區氣化率達到96%，實現了縣縣通氣目標。創建國家衛生城市通過省級考核鑒定，武功縣通過省級衛生縣城驗收。
七是堅持永續發展，重視生態文明建設，生態環境明顯改善。全年萬元生產總值能耗降低4.8%，COD削減1.8萬噸，SO2削減1.85萬噸，超額完成省上考核目標。持續推進造林綠化，完成造林面積56.2萬畝。各縣市汙水處理廠全部建成投運，在全省居於領先地位；彬縣、淳化、涇陽等縣垃圾填埋場建成運行。稭稈禁燒和綜合利用成效明顯。“七河壹渠”水環境持續好轉，渭河鹹陽段提前3年完成了渭河五年治理規劃，市區空氣質量二級和好於二級的天數達到315天。
八是堅持以人為本，深入實施民生工程，城鄉群眾得到更多福祉。出臺了《進壹步擴大就業的十條意見》，新增城鎮就業人口5.2萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以下。城鎮居民人均可支配收入達到16404元，增長24.2%。全年安排民生八大工程項目3003個，建成1700個，完成總投資31.5億元。引石過渭工程建成通水，建成農村人飲工程410處，解決了40.5萬人的飲水不安全問題。新建和改建農村公路1594.3公裏，在全省率先實現了行政村村村通油路(水泥路)目標。廉租房施工面積23.2萬平方米，經濟適用房完成建築面積30萬平方米。災後重建三年任務兩年完成的目標基本實現。150個鄉鎮機關衛生廁所建設和幹部洗澡問題得到解決。建成扶貧開發重點村182個，16萬群眾實現脫貧，“三告別”工程順利實施。各類教育協調發展，爭取中省教育基礎設施投資16.1億元，中小學校舍安全工程建成110.6萬平方米，“蛋奶工程”覆蓋面達到全市義務教育階段學生總數的56.7%，位居全省第壹；全市高考壹、二本上線人數12491人，較上年增加422人，增幅居關中四市之首。1332個廣播電視“村村通”工程提前完成。市電子政務統壹平臺建成開通，鹹陽門戶網站名列全國地級以上城市政府網站第33名。甲型H1N1流感疫情得到有效控制，城市社區衛生服務中心覆蓋率達到100%，建成規範化農村衛生室2135個，新農合參合率達到93.5%，為112.3萬農民報銷醫藥費3.1億元。農村育齡婦女健康檢查率達到94.5%，人口自然增長率為4.4‰，我市被國家人口計生委評為全國首批人口和計劃生育綜合改革示範市，永壽縣被命名為全國計劃生育優質服務先進縣。
九是堅持和諧發展，強化社會管理職能，社會大局保持穩定。制定出臺了《市級領導幹部接訪工作意見》，實行市長信訪問題季度協調制度，開展縣市區和市級部門主要領導大接訪活動。全市進京非正常訪下降8.4%，赴省集體訪批數和人數分別下降27%和61%。開展了打黑除惡專項行動，群眾對社會治安的滿意度達到91.5%。應急管理工作居於全省前列。安全生產形勢平穩，安全事故起數下降11.1%。我市被評為全國軍轉安置工作先進集體，市政府被評為全省第六屆民族團結進步先進集體，旬邑縣政府被評為全國民族團結進步模範集體。
十是堅持依法行政，加快政府職能轉變，幹部作風明顯好轉。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，***辦理市人大代表建議和政協委員提案870件，滿意率和基本滿意率達到98.2%。市級政府機構改革基本到位，縣級政府機構改革全面啟動。修訂了市政府常務會議事規則等制度，制定了精文減會有關規定，實行了兩次“無會月”制度。開展了深入學習實踐科學發展觀、行政工作“三促進”和“千名年輕幹部進企業”等活動，紮實推進廉政建設和反腐敗鬥爭，加強經濟責任審計，行政效能明顯提高。
同時，司法、國土、體育、統計、民族宗教、人防、地震、鹽務、地方誌、外事與接待、物價、工商、質監、電力、氣象、煙草、郵政、通訊、僑務和對臺事務等工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的壹年，是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的壹年。壹年的實踐啟示我們：面對復雜多變的嚴峻形勢，必須科學研判，積極應對，果斷決策，找準宏觀政策與全市發展的對接點，提高決策的針對性和實效性；必須堅定信心，突出重點，迎難而上，按照“壹主導三帶動六突破”的總體思路，加快工業化、城鎮化、信息化、市場化步伐；必須貼近民心，保障民生，凝聚民力，充分調動全社會的積極性和創造性；必須求真務實，提高效能，狠抓落實，以雷厲風行、真抓實幹的作風和科學規範、高效嚴明的管理，確保各項工作落到實處。
各位代表，過去壹年取得的成績來之不易。這是市委正確領導的結果，是市人大、市政協支持監督的結果，是全市人民團結奮鬥的結果。在此，我代表市人民政府，向奮戰在全市各條戰線的廣大幹部群眾、駐鹹部隊指戰員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝!
與此同時，全市經濟社會發展和政府工作中還存在壹些問題：壹是經濟總量偏小，人均量更小；二是產業結構不夠合理，二、三產不強，在生產總值(GDP)中的比重均低於全國、全省平均水平(鹹陽三次產業比例為18：51.6：30.4)；三是招商項目和重大項目儲備不足，尤其是大項目、大企業、大集團偏少；四是城鄉群眾增收難度大、就業困難多、住房壓力大等問題比較明顯；五是社會穩定形勢依然嚴峻，安全生產和公***安全方面還存在不確定因素；六是在政府職能轉變、工作效能提高等方面仍存在差距。對此，我們將高度重視，在今後的工作中認真加以解決。