中國網地產訊 8月30日，西安發布關於進壹步促進房地產市場平穩健康發展的通知。其中提到，居民家庭在西安市落戶滿3年的，方可在限購區域購買第2套商品住房。經批準引進的E類人才在我市已連續繳納12個月社會保險或個人所得稅的，方可在限購區域購買商品住房。夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異後壹年內任何壹方均不得在限購區域購買商品住房。
以下為全文：
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩地價、穩房價、穩預期，經市政府同意，現就進壹步促進房地產市場平穩健康發展有關事項通知如下：
壹、擴大住房限購、限售範圍
（壹）將西鹹新區灃西新城高橋街道、馬王街道納入限購、限售範圍。西鹹新區灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道，實施與城六區、高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、國際港務區、航天基地、臨潼區、長安區等區域統壹的限購、限售等住房銷售管理政策。
（二）西鹹新區秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實施與高陵區、閻良區、鄠邑區、航空基地等區域統壹的住房銷售管理政策。
二、強化住房限購措施
（三）居民家庭在我市落戶滿3年的，方可在限購區域購買第2套商品住房。
（四）經批準引進的E類人才在我市已連續繳納12個月社會保險或個人所得稅的，方可在限購區域購買商品住房。
（五）夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異後壹年內任何壹方均不得在限購區域購買商品住房。
三、嚴格住宅用地出讓
（六）參加商品住宅（商住）用地競買企業須具有房地產開發資質；同壹競買企業及其控股的各個公司，不得參與同壹宗地的競買。
（七）加強房地產開發企業購地資金審查，對房地產開發企業的購地資金來源進行核查，確保競買企業購地資金合法合規。
（八）優化住宅用地出讓方式，嚴控住宅用地溢價率，不以競新增配建方式提高實際地價，通過多種方式確定土地出讓競得人。
四、加強房地產金融管理
（九）嚴格房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理，嚴格審核購房人首付資金來源，防範消費貸、經營貸、信用貸等違規流入房地產市場。
（十）引導商業銀行等機構綜合考慮資產負債結構、信貸政策和產業政策要求、區域二手住房成交參考價格等因素，合理發放住房貸款，切實防範房地產金融風險。
五、完善住房保障體系建設
（十壹）加快發展保障性租賃住房，完善以公***租賃住房、保障性租賃住房和***有產權住房為主體的住房保障體系。加大土地、財稅、金融等政策支持力度，引導實現多主體投資、多渠道供給新局面。堅持小戶型、低租金的原則，有效擴大住房保障能力，推動實現職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。
六、規範房地產市場秩序
（十二）按照住建部等八部門《關於持續整治規範房地產市場秩序的通知》要求，加強市級部門協同配合，夯實區縣、開發區主體責任，聚焦解決房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等領域人民群眾反映強烈、社會關註度高的突出問題，持續開展整治，逐步實現房地產市場秩序明顯好轉。
本通知自發布之日起生效，原有關規定與本通知不壹致的，以本通知為準。
西安市人民政府辦公廳
2021年8月28日
壹、出臺《關於進壹步促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》）的目的？
《通知》的出臺，主要目的是：深入貫徹落實中央“房住不炒”定位精神，切實履行房地產調控城市主體責任，提高調控政策措施的精準性，促進我市房地產市場平穩健康發展。《通知》從擴大住房限購限售範圍、強化住房限購措施、嚴格住宅用地出讓、加強房地產金融管理、完善住房保障體系建設、規範房地產市場秩序等六個方面提出了12條措施，通過綜合運用行政、土地、金融等房地產調控政策工具，實施供需雙向調節，努力實現穩地價、穩房價、穩預期目標。
二、《通知》下發後，西安市的房地產調控範圍做了哪些調整？
《通知》明確：將西鹹新區灃西新城高橋街道、馬王街道納入住房限購、限售範圍，實施全市統壹的限購、限售等住房銷售管理政策。西鹹新區秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實施與高陵區、閻良區、鄠邑區、航空基地等區域統壹的住房銷售管理政策。
政策調整後，我市住房“限購、限售”區域包括：未央區、新城區、碑林區、蓮湖區、灞橋區、雁塔區、高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、國際港務區、航天基地、臨潼區、長安區，西鹹新區灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道。
三、《通知》下發後，本市戶籍居民家庭購買第2套商品住房的政策有哪些調整？
為優先保障居民家庭首套購房需求，根據《通知》規定，2021年8月31日0時起，在我市已落戶、新落戶居民家庭在住房“限購、限售”區域內購買第2套商品住房（包含新建商品住房和二手住房，下同）的，均須落戶滿3年。
在我市落戶已滿三年的居民家庭購買商品住房，不受以上規定影響。
四、經批準引進的人才購房政策有哪些調整？
為保障在我市就業創業的引進人才住房需求，2021年8月31日0時起，經批準引進的E類人才在住房“限購、限售”區域內購買商品住房的，除提供人才認定的相關證明材料外，還需提供已在本市連續繳納12個月的社保（不含靈活就業人員社保、城鄉居民社保）或個稅證明。因工作變動等原因導致社保、個稅繳納單位與引進人才單位不壹致的，應提供現就職單位的說明材料。
經批準引進的A、B、C、D類人才購房，不受以上規定影響。2021年8月31日0時之前經批準引進的E類人才，購買商品住房時仍適用原政策。
五、對離異人士購買商品住房有何規定？
政策規定“夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異後壹年內任何壹方均不得在限購區域購買商品住房”。
其中，“夫妻離異的”指2021年8月31日0時起離異的居民家庭，具體以離婚證登記日期或生效的法律文書確定日期為準。離異後再婚的，以新家庭為單位執行住房限購政策。2021年8月31日0時前，已辦結離婚登記手續的，按原政策執行。
六、已進入商品住房意向登記、簽訂購房協議等流程的，是否適用新政？
為確保政策平穩銜接，不影響已進入購房流程的居民家庭完成購房手續，以下兩類情形按原購房政策執行：
1.2021年8月31日0時前，已報名參與商品住房項目購房意向登記，進入該批次住房搖號、選房、簽約等程序的；
2.2021年8月31日0時前，已簽定購房協議且已支付房款（含定金、首付款），購房時符合相應時期的住房限購政策，且能夠提供當事人銀行轉賬憑證（不含現金支付）等資料的。