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政府為什麽要在城市基礎設施建設中率先采用ppp模式?

就是把市場機制引入基礎設施投融資。不是所有的城市基礎設施項目都可以商業化。應該說,大部分基礎設施項目是無法商業化的。政府不能認為通過市場機制運作基建項目就意味著政府完全退出投資領域。在基礎設施市場化的過程中,政府將不得不繼續向基礎設施投入壹些資金。對於政府來說,PPP項目的投入比傳統方式少,兩者之間的差額就是政府采用PPP的收益。

消除成本超支

在初始階段,公共部門與民營企業、民營企業與政府共同參與項目的立項、可行性研究、設施、融資等項目建設過程,保證了項目的技術經濟可行性,縮短了前期工作周期,降低了項目成本。只有在項目完成並得到政府批準後,私營部門才能開始受益。因此,PPP模式有利於提高效率,降低項目成本,並能消除項目完工風險和資金風險。研究表明,與傳統融資模式相比,PPP項目平均可為政府部門節省17%的費用,且建設工期能夠按時完成。

轉變政府職能

政府可以從繁重的工作中解脫出來,從過去的基礎設施服務的提供者轉變為監管者的角色,從而保證質量,減輕政府在預算方面的壓力。

投資主體多元化

利用私人部門提供資產和服務,可以為政府部門提供更多的資金和技能,促進投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還可以促進項目設計、施工和設施管理流程的創新,提高工作效率,傳播最佳管理理念和經驗。

提供高質量的服務

政府部門和私營部門可以取長補短,發揮政府公共機構和私營機構各自的優勢,彌補彼此的不足。雙方可以形成長期互惠互利的目標,以最有效的成本為大眾提供高質量的服務。

形成戰略聯盟

它在協調參與項目各方的不同利益和目標以形成戰略聯盟方面起著關鍵作用。

合理的風險分配

與BOT等模式不同,PPP可以在項目初期實現風險分擔。同時,由於政府分擔了部分風險,風險分配更加合理,降低了承包商和投資者的風險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時,也擁有壹定的控制權。

應用範圍廣

該模式突破了引入民營企業參與公共基礎設施項目的各種限制,可應用於城市供熱和道路、鐵路、機場、醫院、學校等各種市政公用事業。

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