首先是世界銀行管理不善。世界銀行是世界上最大的發展援助機構，每年的援助預算約為900億美元。世界銀行大約有65，438+0，000名員工和數千名承包商，他們負責幾十個捐助國的政府，這些捐助國的政治和經濟考慮經常發生沖突。另外，就世界銀行的使命而言，可謂五花八門，錯綜復雜，包括消除貧困、促進性別平等、減少疾病、支持農業、私有化、修建大壩、補貼小額信貸等。結果，世界銀行的使命缺乏重點。世界銀行的運作模式缺乏透明度和問責制，也缺乏開展許多政府項目的能力。盡管世界銀行在過去幾年進行了大量改革，導致銀行內外出現大量不滿，但“女友門”只是壹個“導火索”。
二是個人風格。世界銀行的184成員國是其股東，擁有最終決策權。每個成員國任命壹名主任和壹名副主任行使其職責。主任通常是財政部長或計劃部長之類的官員，世界銀行的年會每年秋季舉行。董事會可授權執行委員會(負責日常事務的常設機構)代表董事會行事。股份最多的五個國家——法國、德國、日本、英國和美國——各任命壹名執行董事，其他成員國由國家集團(或選區)選出的19名執行董事代表。壹些國家，如中國、俄羅斯聯邦和沙特阿拉伯，形成壹個單壹的國家選區，而其他國家則形成壹個多國選區。這24位執行董事通常每周開會兩次，監督和管理世界銀行的業務。作為世行行長，沃爾福威茨負責世行的日常運作，世行貸款的最終決定權在由24名執行董事組成的董事會手中。沃爾福威茨無視董事會，經常獨斷專行。壹名世行高級官員向BBC記者描述了他的獨斷專行:“他禮貌地聽取了妳的意見，但他隨後的行動與妳的建議相悖。”世界銀行前首席法律顧問、秘魯政府前總理羅伯托·達尼諾建議沃爾福威茨將女友麗莎在世界銀行的停留和待遇交由壹個專門部門處理，但沃爾福威茨斷然拒絕。達尼諾被沃爾福威茨稱為“無能”，去年被迫辭職。達尼諾總結道:“沃爾福威茨認為，任何反對他的人要麽是無能的，要麽是腐敗的。”因此，敦促沃爾福威茨辭職的世界銀行調查小組組長赫爾曼·維耶賈維斯說，“如果他是個好領導，事情就不會鬧得這麽大。”
此外，在內部人事問題上也有爭議。沃爾福威茨上任前，世行已聘請專業公司遴選機構廉政部主任候選人，最終名單有9人入選。誰知，9個人他都否認了。他親自任命與美國和該黨關系密切的蘇珊娜·福爾森(Susanna Folson)為世界銀行機構廉政部主任，負責調查世界銀行項目中的欺詐和腐敗行為以及員工瀆職行為。此外，在高級助手的選拔上，沃爾福威茨也任人唯親。他沒有像他的前任壹樣照顧世行的內部員工，也沒有咨詢人力資源部的高級官員。他把在美國政府工作的兩個朋友羅賓·克利夫蘭和凱文·凱勒姆斯調到世界銀行當自己的顧問，直接對世界銀行的高層發號施令。這兩人曾深度參與伊拉克戰爭的政策制定，這讓人懷疑他是否想把世界銀行變成壹個美國小政府。結果，世界銀行內外都出現了強烈反彈。世行工作人員向《華盛頓郵報》泄露了“女友門”的消息，導致了這壹事件。42名世行官員聯名要求沃爾福威茨辭職，7000名世行員工表示堅決支持歐盟集體“逼宮”。法國甚至表示，如果沃爾福威茨不辭職，法國將減少對世界銀行的捐款。
最後，單極與多極的矛盾。傳統上，世界銀行行長是美國公民，美國是擁有股份最多的國家，行長擔任執行董事會主席。任期五年，可以連任。沃爾福威茨上任時，美聯社評論說，這是“為了讓布什政府能夠在這家擁有1000多名員工的大銀行裏貫徹自己的意誌。”“女友門”醜聞曝光後，白宮壹味庇護和“支持”並“推崇”沃爾福威茨。美國自以為在世界銀行擁有16%以上的投票權，擁有“獨壹票”的地位，可以讓沃爾福威茨輕松過關。沒想到世界銀行和歐盟的壓力這麽大，他還是要辭職。即美國在世界金融體系中的領導地位面臨前所未有的挑戰。從更深層次看，這也反映了廣大發展中國家對世界銀行“壹票獨大”局面的強烈不滿，發展中國家尤其是新興經濟體渴望擁有更大的話語權。這說明世行內部矛盾不是壹般的分歧，而是結構性矛盾，不可能壹蹴而就。
盡管小布什新提名的佐利克獲得了法國、德國、加拿大、巴西等國的支持，表明美國在世行行長之爭中取得了初步勝利，但佐利克的任期仍非壹帆風順，世行面臨的改革和挑戰只會是任重道遠。