世界銀行是世界上最大的發展援助機構之壹。世界銀行利用其資本、高素質人才和廣泛的知識基礎，幫助發展中國家走上穩定、可持續和平衡的發展道路。世界銀行主要側重於幫助最貧窮的人和最貧窮的國家，對於世界銀行的所有借款人，世界銀行強調以下需求:
1.投資於人，特別是通過提供基本保健和教育服務；
2.保護環境；
3.支持和鼓勵私營企業的發展；
4.加強政府能力，提高效率，增加透明度，提供優質服務；
5.推動改革，創造有利於投資和長期規劃的穩定宏觀經濟環境；
6.關註社會發展、參與、善治和機構建設，並將其視為實現減貧的關鍵要素。
世界銀行還幫助世界各國鞏固和加強吸引和維持私人投資所需的基本條件。在世界銀行的資金和咨詢服務的幫助下，各國政府進行全面的經濟改革，加強銀行系統，並投資於人力資源、基礎設施和環境保護，從而提高私人投資的吸引力和效率。通過世界銀行的融資擔保和多邊投資擔保機構的政治風險擔保，結合國際金融公司的股權投資，投資者可以最大限度地降低投資發展中國家和經濟轉型國家的風險，更加放心。
當世界進入新世紀時，既不允許沮喪，也不允許自滿。發展中國家的成功部分取決於美國、歐洲和日本的經濟發展，也取決於發展中國家能否自己實施政策和制度改革，為強勁增長奠定基礎。縱觀世界，只有那些最能抓住全球化帶來的機遇並有效規避其風險的國家才能繁榮昌盛，而那些不能適應全球化的國家將會越來越落後，使世界上的貧富差距不斷擴大。
註意到未來的挑戰，世界銀行正在與發展中國家合作，嘗試壹種更具包容性和綜合性的模式來實現其發展使命，即綜合發展框架。隨著世界銀行從僅僅資助發展項目轉向解決更廣泛的問題，如人類和社會發展、治理和機構，對這種更全面的框架的需求變得日益突出。根據綜合發展框架模式的要求，發展計劃必須由每個國家自己制定，這是對要實現的結果的長期願景，並得到政府、援助機構、民間社會、私營部門和其他發展參與者的支持。
在發起綜合發展框架時，世界銀行把重點放在它認為是有效發展的幾個主要方面:
結構上:良好的政治和廉潔的政府，有效的法律和司法制度，有序和監督的金融體系，社會保障體系和社會計劃；
材料:供水和汙水、能源、道路、交通和通訊、環境和文化問題；
具體戰略:針對農村、城市和私營部門。
每個國家都有自己的關鍵領域，對宏觀經濟和金融問題、勞動力市場和就業條件以及私營部門的作用的重視程度取決於每個國家的特點以及公民對優先領域和解決這些問題的規劃的意見。
為了適用綜合發展框架的原則，世界銀行和國際貨幣基金組織聯合發起了減貧戰略文件(PRSP)，該文件由各國制定，成為減債和優惠貸款的基礎。制定減貧戰略文件的目的是擴大民間社會，特別是窮人本身在設計減貧戰略中的代表性，加強發展夥伴之間的協調，匯集國際社會的分析、研究、政策咨詢和財政資源，以實現減貧的有效性。
二。世界銀行集團的組成
1，國際復興開發銀行
國際復興開發銀行向中等收入國家和信用良好的較貧窮國家提供貸款和發展援助。其投票權與成員國認繳份額掛鉤，認繳份額根據各成員國相對經濟實力確定。國際復興開發銀行以在國際資本市場發行債券為主要資金來源。
2.國際開發協會
國際開發協會在世界銀行的減貧使命中發揮著重要作用。國際開發協會的援助對象是世界上最貧窮的國家，為他們提供無息貸款和其他服務。國際開發協會的主要資金來源是較富裕的成員國，包括壹些發展中國家的捐款。
3.國際金融公司
通過為私營部門提供投資基金，為政府和企業提供技術援助和咨詢服務，將促進發展中國家的經濟增長。國際金融公司與私人投資者壹起，向發展中國家的商業企業提供貸款和股權融資。
4.多邊投資擔保機構(MIGA)
通過向外國投資者提供非商業風險擔保，促進發展中國家的外國投資。MIGA還協助政府傳播有關投資機會的信息。
5.解決投資爭端國際中心(ICSID)
通過調解或仲裁協助解決外國投資者與東道國之間的投資爭端。
三。世界銀行的業務活動
通過提供貸款、政策建議和技術援助，世界銀行支持旨在減少貧困和提高發展中國家人民生活水平的各種項目和計劃。制定有效的減貧戰略和提供以減貧為重點的貸款是實現這些目標的關鍵。世界銀行的業務計劃非常重視促進可持續的社會和人類發展，加強經濟管理，並日益強調參與、治理和機構建設。
投資於人
如果壹個國家的人民沒有受過教育，遭受營養不良和疾病之苦，那麽這個國家就不可能發展經濟和減少貧困。當我們進入新的千年時，數億人仍然缺乏最基本的教育、保健和營養條件，而這些在工業化國家是理所當然的。這不僅是壹個道德問題，也是全球經濟扭曲和減貧的主要障礙。
因此，世界銀行將重點放在能夠產生最大效果的基本社會服務上，如生殖健康、婦女保健、營養、兒童早期發展計劃、基礎教育以及幫助農村貧困人口和婦女的計劃。作為社會部門最大的投資機構，世界銀行為100個國家的500多個人類發展項目提供了總額超過400億美元的貸款。
世界銀行還幫助借款國政府推動社會保障和養老金制度改革，建立社會安全網，保護那些最容易受到經濟結構調整影響的群體。除貸款外，世界銀行還通過深入評估國家貧困、國家援助戰略和公共支出研究提供技術援助和政策建議，從而幫助各國政府制定健全的長期經濟增長戰略。
環境保護
減貧與環境和社會的可持續發展之間存在著內在聯系。可持續發展有很多含義，但首要的是資源，包括人力資源，必須在發展過程中得到保護和加強，而不是被破壞或耗盡。在大多數情況下，發展中國家比工業國家更容易出現環境退化。空氣和水汙染、氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化、毀林和其他問題始終威脅著他們滿足人民基本需求的能力，包括充足的食物、清潔飲用水、安全住房和健康的環境。
世界銀行作出了巨大努力，以確保其貸款項目不會損害自然環境。所有的項目都必須仔細檢查，以確定它們是否會對環境造成危害，對可能有害的項目也要進行環境評估。此外，世界銀行為此類項目采取了特別措施，以避免對環境造成損害。對環境的關註已經滲透到世界銀行的所有業務活動中，因為經驗證明，事前預防比事後治理更有效。
為了加強這項工作，世界銀行與其他發展機構、非政府組織和社區組織密切合作，利用它們的知識和經驗。世界銀行與世界保護聯盟、自然保護組織、世界自然基金會和許多其他組織合作，幫助促進保護河流、森林和沿海地區的項目。世界銀行也是全球環境基金的執行機構，在解決生物多樣性、氣候變化、臭氧層消耗和國際水汙染等重大全球環境問題中發揮著重要作用。
促進私營部門發展
私人部門是推動長期增長的火車頭。穩定和開放的商業環境、獲得貸款的機會和健全的金融體系，對於私營企業家的出現、企業的繁榮、增強本國人民和外國投資者的投資信心以及創造財富、收入和就業機會都至關重要。世界銀行幫助中國發展中國家的借款政府為振興和擴大私營部門投資創造必要條件，包括:
1.根據私人投資者的需要制定基本的法律法規，並建立地方機構，以確保合同義務的履行；
2.進行基礎設施建設(如交通、供水、能源、通訊等。)，為提高國家的全球市場競爭力建立必要的關鍵技術和信息基礎；
3.發展國內資本市場和銀行體系。
除了貸款和技術援助，世界銀行還提供擔保以鼓勵私人投資。這些擔保的目的是緩解投資風險，特別是長期債務融資風險，這對吸引私人融資發展基礎設施具有特別重要的意義。據估計，未來十年，世界銀行借款國每年需要2500多億美元用於基礎設施建設。世界銀行提供的擔保旨在補充改革計劃，並配合國際金融公司和多邊投資擔保機構為私營部門提供的減少風險服務。
國際金融公司(金融公司)是世界銀行負責私營部門的機構，自1956年成立以來，已向136個發展中國家的2 446家公司承諾了超過290億美元的自有資金，並安排了192億美元的銀團貸款和債券承銷。國際金融公司還幫助許多國家建立資本市場，並為國有企業私有化提供咨詢服務。
多邊投資擔保機構提供的政治風險擔保也旨在支持私營部門的發展，並使投資者有信心投資於那些在沒有擔保的情況下可能顯得風險太大的企業。多邊投資擔保機構為82個發展中國家的投資項目提供了擔保，擔保總額超過110億美元，促進外國直接投資總額估計超過470億美元。多邊投資擔保機構也向政府提供技術援助，並通過創新網站提供這些國家的投資機會信息，為投資者和借款者服務。
推動經濟改革
鑒於經濟扭曲加劇了貧困問題，世界銀行幫助其借款國政府改善經濟和社會政策，提高效率，增加透明度，促進穩定和實現平衡的經濟增長。通過提供貸款、政策咨詢和技術援助，世界銀行支持改革，以減少預算赤字、降低通貨膨脹率、開放貿易和投資、國有企業私有化、建立和改善金融系統、加強司法系統和保護產權。這些改革措施有助於吸引外國私人資本，增加國內儲蓄和投資，並使政府能夠提供有效的社會服務。
然而，由於采取改革措施將導致低效企業的關閉和低效政府補貼的減少，價格將上漲，因此改革將對貧困和弱勢人群產生短期負面影響。為了解決這些問題，當世界銀行支持改革時，它經常資助建立社會安全網的計劃，以幫助保護窮人或防止弱勢群體陷入貧困。
窮國欠工業國家政府的高額債務日益被視為阻礙這些國家實施根本改革的嚴重制約因素。為了確保經濟改革不會受到高債務和沈重償債負擔的威脅，世界銀行和國際貨幣基金組織於1996年聯合發起了重債窮國倡議(HIPC)。這項動議代表了包括所有債權國在內的國際社會的承諾，即采取壹致行動，將非常貧窮國家的債務負擔降低到可持續的水平。壹個國家要想滿足重債窮國提出的減債條件，首先要滿足國際開發協會的貸款條件，面對不可持續的債務負擔，明確承諾實施經濟改革。該動議提出的減債基礎是經濟增長和減貧背景下的債務可持續性。該倡議現在有大約230億美元的資本，迄今已有13個國家滿足了債務減免的條件。
打擊腐敗
如果政府想提高效率，就必須贏得他們所服務的人民的信任和信心。腐敗對經濟和社會產生破壞性影響，削弱人民對政府的信任，削弱公共政策的有效性，降低投資者的信心，對吸引外資產生負面影響。腐敗還降低了援助資金的效率，並對捐助國的政治和基層支持構成威脅。
雖然人民和政府必須在反腐敗鬥爭中發揮主導作用，但世界銀行也在支持壹些國家的反腐敗工作。世界銀行對幾個國家的腐敗程度和特點進行了調查，並為政府官員和民間社會組織了研討會、課程和培訓活動。然而，最深遠的影響是世界銀行努力幫助各國制定和實施減少腐敗機會的政策和機構改革。這些改革包括加強金融監管和信息披露，提高公共部門決策的透明度，以及通過承認股東和債權人的權利和利益來加強問責制。
目前，世界銀行在95個國家開展了600多項涉及公共部門改革的活動，20多個國家申請了世界銀行的援助以解決腐敗問題。
向受沖突影響的國家提供援助
沖突和暴力是世界上最緊迫的發展問題之壹，世界上許多最貧窮的國家深受其害。世界銀行在這壹領域的比較優勢是幫助這些國家實現從依賴救濟向可持續經濟增長的過渡，並加強對沖突後恢復和重建援助的協調。世界銀行對沖突後國家的援助不僅關註基礎設施的重建，還關註促進經濟調整和恢復，解決社會部門的需求，加強機構能力建設規劃，還開展掃雷、退役士兵安置、難民重返家園等項目。世界銀行活躍在世界各地，在巴爾幹、布隆迪、柬埔寨、東帝汶、海地、塞拉利昂和其他國家，與各方合作，幫助恢復和重建經濟，實現穩定，為生活受到沖突影響的人民建設更美好的未來。
調動資金
世界銀行與借款國政府之間的獨特夥伴關系及其在幫助借款國政府制定計劃和確定優先事項方面的作用，使其能夠在調動發展所需資金方面發揮強有力的協調作用。
國際復興開發銀行和國際開發協會的貸款通常只支付項目總投資的不到壹半，其余部分由借款政府自己籌集或由參與聯合融資的各方提供。這樣，世界銀行通過出售債券和成員國認購股份籌集的資金，在影響力和有效性方面擴大了數倍。
與其他援助機構或捐助國聯合融資是壹種極其有效的方式，不僅可以調動更多的資金，還可以促進發展機構之間的合作。共同融資方包括其他發展銀行、歐盟、國家援助計劃和出口信貸機構。世界銀行為許多借款國主辦了協商小組會議，使捐助國的官員能夠與借款國的主要決策者接觸和討論總體經濟發展的要點和戰略，並作出援助承諾。
世界銀行的業務重點發生了重大變化。1980年，電力領域的投資占世界銀行貸款總額的21%，而如今，這壹比例已降至5%。相反，衛生、營養、教育和社會保障項目在世界銀行貸款中的比例從1980年的5%上升到今天的25%。此外，由184個國家擁有的世界銀行正在以不同的方式促進發展，重點關註性別、社區發展和少數民族等其他問題。
四。世界銀行的資金來源
世界銀行利用國際資本市場籌集發展資金，而國際開發協會依靠較富裕成員國政府的捐款。
國際復興開發銀行
國際復興開發銀行的貸款約占世界銀行年度貸款的四分之三，幾乎所有資金都是從金融市場籌集的。作為世界上最審慎和保守的金融機構之壹，國際復興開發銀行在世界各地出售AAA級債券和其他債券，目標是養老基金、保險機構、公司、其他銀行和個人。國際復興開發銀行對借款國的貸款利率反映了其融資成本。貸款償還期為十五至二十年，在開始償還本金之前有三到五年的寬限期。
國際復興開發銀行的資金只有不到5%是成員國在加入世界銀行時認購的股份。成員國政府根據其相對經濟實力認購股份，但只需繳納所認購股份的壹小部分，未繳納的余額為未償股份，將在世界銀行因嚴重虧損無力支付債券時支付。這種情況從來沒有發生過。這種擔保資本只能用於支付債券持有人，而不是支付行政費用或發放貸款。根據國際復興開發銀行的規定，未償還和已支付貸款的余額不得超過資本和儲備之和。
艾達山
國際開發協會(IDA)成立於1960年，旨在向無力以商業利率借款的貧困國家提供優惠貸款。國際開發協會的宗旨與國際復興開發銀行的宗旨相同，都是促進增長，減輕貧困。然而，國際開發協會采取無息貸款(稱為“開發協會信貸”)、技術援助和政策咨詢的形式。國際開發協會(IDA)貸款約占世界銀行貸款總額的四分之壹。借款國必須支付不超過貸款額1%的行政費用，還款期限規定為35年至40年，寬限期10年。
國際開發協會每三年補充壹次資金，來自近40個國家的捐款。捐助方不僅包括法國、德國、日本、英國和美國等工業國，還包括阿根廷、博茨瓦納、巴西、匈牙利、韓國、俄羅斯和土耳其等發展中國家，其中壹些國家曾是國際開發協會的借款國。
IDA基金的管理方式與國際復興開發銀行壹樣謹慎、保守和小心。與國際復興開發銀行壹樣，國際開發協會的信貸從未違約過。
動詞 （verb的縮寫）世界銀行的管理
世界銀行由184個國家所有，其成員國的意見和利益由位於華盛頓的董事會和執行董事會代表。
董事和執行董事
世界銀行的成員國是世界銀行的股東，擁有最終決策權。每個成員國任命壹名主任和壹名副主任行使其職責。董事通常是官員，如財政部長或計劃部長。他們在每年秋季舉行的世界銀行年會上開會，決定世界銀行的重大政策問題，接納新成員或暫停其成員資格，決定法定股本的變化，決定國際復興開發銀行凈收入的分配，批準財務報表和預算。
由於部長們每年只開壹次會，董事們的大部分權力都下放給了執行委員會。世界銀行集團的每個成員國政府都由壹名常駐華盛頓世界銀行總部的執行主任代表。股份最多的五個國家——法國、德國、日本、英國和美國——各任命壹名執行董事，其他成員國由國家團體(或選區)選出的19名執行董事代表。壹些國家，如中國、俄羅斯聯邦和沙特阿拉伯，形成壹個單壹的國家選區，而其他國家則形成壹個多國選區。這二十四位董事通常每周開會兩次，監督和管理世界銀行的業務，包括批準貸款和擔保項目、新的原則和政策、行政預算、國家援助戰略以及借款和財務決策。
銀行總裁/行長
傳統上，世界銀行行長是美國公民，美國是擁有最多股份的國家。總統任期五年，可以連任。行長擔任執行董事會主席，負責世界銀行的全面管理。詹姆斯·沃爾芬森是自1946以來世界銀行集團的第九任行長。他的職業生涯始於壹名國際投資銀行家，也參與了發展和全球環境事務。自1995年6月6日就任行長以來，他訪問了100多個國家，以便獲得有關世界銀行及其成員國所面臨的挑戰的第壹手資料。
65438+1999年9月27日，世界銀行執行董事會壹致批準沃爾芬森先生連任世界銀行行長，任期從2000年6月1開始，這使沃爾芬森先生成為世界銀行歷史上第三位連任的行長。
不及物動詞年會
每年秋天，世界銀行和國際貨幣基金組織理事會都要舉行聯合年會，討論各自組織的工作。年會的時間壹般在9月到6月之間，65438+10月。按照慣例，在華盛頓連續舉行兩屆會議，第三屆會議預定在其他成員國舉行。2002年年會於9月29日在華盛頓舉行。
由於有許多成員國的官員出席年會，這為各種事項、正式和非正式磋商提供了機會。同時還舉辦了許多研討會，旨在促進私營部門、非政府組織和媒體之間的創造性對話。
此外，每年春天，世界銀行和國際貨幣基金組織的聯合發展委員會和國際貨幣基金組織的貨幣和金融委員會也舉行會議，討論其工作進展。與年會壹樣，會議期間將舉辦壹系列研討會，包括私營部門、媒體和非政府部門。世界銀行和國際貨幣基金組織的董事會全體會議只在秋季舉行。
七。世界銀行中國項目簡介
1981年，世界銀行向中國提供了第壹筆貸款，用於支持中國的大學發展項目。此後，世界銀行向中國提供了近350億美元的貸款，支持了234個項目，其中超過65，438+065，438+00個項目仍在實施中。中國的貸款總額仍居世界銀行借款國之首。
鑒於中國過去20年顯著的發展成就，中國於1999年7月1從國際開發協會(向世界上最貧窮的發展中國家提供無息貸款)畢業，現在只向國際復興開發銀行貸款。
由於中國財政狀況的不斷改善和國內資金的低利率，中國對國外資金的需求減少。從2002年到2004年的三個財政年度中，世界銀行對中國的貸款額預計在30億美元左右，將用於大約30個項目。世行貸款將重點支持中國開發西部落後地區，應對快速城市化帶來的挑戰。新的貸款項目預計將是跨部門的，涉及許多問題，重點是機構建設。
世界銀行駐華代表處負責管理世界銀行在中國的業務。財政部是世界銀行集團在華業務活動的主要對口部門，國家發展計劃委員會在合作計劃的制定中也發揮著極其重要的作用。世界銀行和中國政府每年就其三年期滾動貸款計劃進行磋商，雙方可提出項目建議。所有貸款項目在提交給貸款人和借款人的決策機構進行最終批準之前，必須從技術、經濟、金融、環境和社會等方面進行充分評估。雙方定期監督檢查每個貸款項目的實施進度。
八。聯系信息
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[資料來源:世界銀行駐華代表處]