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生態移民搬遷實施方案

為了確保事情或工作有條不紊、強有力地進行,往往需要事先制定計劃,計劃可以為壹項行動明確壹個大方向。那麽應該如何合理地制定計劃呢?以下是我為大家整理的生態移民實施方案,供大家參考,希望對有需要的朋友有所幫助。

壹是縣長書記掛帥解決部門協作問題。

為做好全縣生態移民扶貧搬遷工作,縣委、縣政府高度重視,及時成立了田陽縣小城鎮開發建設暨生態移民扶貧工作指揮部。縣委書記、縣長親自擔任總指揮,縣長CPPCC擔任總指揮,常務副縣長、縣建設隊及相關分管領導擔任常務副總指揮、副總指揮,高規格配置指揮部成員。

指揮部下設辦公室、搬遷戶審批工作組、征地拆遷規劃建設工作組等5個專項工作組。明確縣人民政府對全縣脫貧攻堅生態移民工程負總責並負責統籌協調全縣脫貧攻堅生態移民工程建設。

天洋毛亨開發投資有限公司將成為“天洲鎮故裏”項目的業主,並負責項目的實施。形成壹級抓壹級、層層抓落實的良好工作格局,合力解決項目推進中的問題節點:

各部門合作準備項目計劃和方案。

根據上級要求,我縣委托具有相關資質的單位編制了《2015年扶貧生態移民工程實施方案》和《2014-2020年扶貧生態移民工程總體方案》,由縣小城鎮開發建設和扶貧生態移民指揮部辦公室(簡稱市移民辦)牽頭組織發改、住建、財政、國土等相關部門配合規劃編制單位完成材料收集、修編和修訂工作規劃方案經縣人民政府審定後,各相關部門要按照職責分工認真組織實施。

各部門通力合作,落實項目選址和征地補償。

“老鄉回家”項目開展以來,各部門各司其職、通力合作,解決項目選址、征地等問題,其中國土局具體負責項目用地審批和修編工作;住建局具體負責項目規劃設計;財政局具體負責征地補償的實施工作;田州鎮政府及拆遷辦具體項目征地拆遷。

經過各部門通力合作,經過三個月的緊張工作,完成了項目選址和征地補償工作,並於2015 12 31順利開工建設。

各部門通力合作,整合資金投入基礎設施建設。

我縣整合交通、國土、住建、教育、人社、農林、水利、扶貧、衛生、文廣、電力等部門涉農項目資金和各類扶貧資金,按照現代社區模式同步推進安置點基礎設施建設。

各部門共同努力簡化大規模登記程序。

為方便群眾特別是外來務工人員進行項目登記,在市易地搬遷辦牽頭下,縣扶貧辦、縣房管局、縣發改局等部門多次討論制定,出臺了符合項目特點的購房管理辦法, 明確所有符合搬遷條件的農民只需在戶籍所在地鄉鎮政府登記處填寫並提交《購房人審批表》和購房流程圖等相關材料,部門審批等相關手續將由縣搬遷辦辦理。 對審核通過的搬遷戶統壹發放《田陽縣扶貧生態移民項目(家鄉項目)購房資格通知書》,確定其購房資格,以最便捷的手續為移民提供便利。

各部門通力合作,批準搬遷對象。

為防止出現“搬富不搬貧”現象,2015年,“老鄉回家”項目優先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶和經縣人民政府批準整村(村)搬遷的農村人口,確保這部分人搬遷早安排、早部署、早實施。

截至2015、13年2月全縣共有3054戶共12750人(其中1409戶5326人)。

二是扶貧和生態移民要與城鎮化緊密結合,解決土地合理規劃問題。

按照城鎮化、工業化要求推進生態移民扶貧工程,實現“城”“村”融合、城鄉壹體。

根據相關文件精神,項目用地實行“先用後報”政策。為使項目用地規劃更具前瞻性和科學性,指揮部多次召集國土、住建、發改、財政、田州鎮政府等部門集中研究項目選址、面積、用地整治等問題,落實用地規劃問題,為項目打好基礎。

在項目推進過程中,國土部門還完善項目用地審批手續,積極爭取上級部門支持,降低群眾購房成本,切實讓拆遷戶受益。

三是整合部門資金,解決搬遷建設資金短缺問題。

縣指揮部明確要求積極整合發展改革、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛生、計生、農業、林業、國土、人社等相關單位,易地扶貧搬遷、農村危房改造、保障性住房、金融專項扶貧、配套基礎設施建設、公共服務設施建設、產業發展、生態環境建設、能力建設和以工代賑等工程。環境整治、土地整治、農村安全飲水、小流域治理、城市防洪、村村通公路、財政“壹事壹議”獎補政策、地質災害搬遷、石漠化治理、生態治理、地方政府支持等項目和資金將按照“渠道不亂、用途不改、責任到人、各負其責”的原則投入到扶貧和生態移民工作中。

目前已實現資金1054918000元。

其中,中央易地搬遷基金扶貧辦有扶貧開發資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發展資金4208.58萬元(其中廣州市那滿裏村500萬元,廣州市37085.58元);住建局農村危房改造資金654.38+0.692萬元;地方財政支持1468萬元;其他部門的資金將結合2015年該系統的項目應用進行推廣和實施。

同時,積極爭取金融部門的支持,解決生態移民的融資問題。

項目啟動以來,我縣根據(桂法正【2014】33號)等文件精神,積極與田陽農商銀行溝通協商,爭取金融部門為搬遷戶辦理住房貸款手續提供便利並給予利率優惠。

廣西田陽農村商業銀行發布《家鄉工程信貸產品服務方案》,明確借款人首付比例原則上不低於20%。

貸款利率將執行中國人民銀行同期人民幣貸款基準利率【1年期(含1年期)為5.6%,1-5年期(含5年期)為6%,5年期以上為6.15%】。合同期內如遇中國人民銀行人民幣貸款基準利率調整,則采用次年1月1日的利率。

還款方式根據客戶的實際情況和需求,采用按月(或按季)等額本息的還款方式。

借款人可以提前償還貸款本金,提前還款金額為10000元,每年限還壹次。田陽農商銀行不收取違約金和賠償金。

結合國家支農富農政策,惠及廣大搬遷戶。

第四,依靠城市化的發展解決移民的生存和發展問題。

為全力發展“田州鎮家鄉”項目,我縣不僅將建設約300畝扶貧生態安置區,還將以安置區為輻射點,利用扶貧生態用地政策,落實安置區周邊約1萬畝土地作為產業發展用地,引導和支持勞動密集型企業入駐工業園區。

同時,依托農民工創業園、古丁香物流中心、東方農貿批發市場、莊澄、天舟古城、規劃中的義烏商貿城等就業平臺的區位優勢,每年可安排3萬個就業崗位。,我們將為生態移民提供大量就業崗位。

我們還將整合人社、扶貧、發改部門的培訓資金,加強移民的勞動技能培訓,並根據縣內企業用工特點,有計劃地開展專項培訓,讓搬遷戶從“打零工”的個人轉變為相對專業的服務團隊,確保搬遷群眾更好地滿足企業用工需求。

切實解決搬遷戶搬遷後的就業問題和生產生活問題。

五、全面規劃建設,解決安置點公共服務問題。

“老鄉家園”項目除了建設安置住宅樓外,還將按照現代社區模式全面建設安置點,建設教育、醫療、幼兒園、文化體育場館、小型超市等公共服務設施,切實解決搬遷群眾後續生產生活問題。

該縣計劃投資2.6億元推進教育“五擴四建兩遷壹增”工程(即2013 -2017擴建5所中小學、新建4所學校、搬遷2所學校、新建1所初中),解決全縣學校教育發展瓶頸問題。

加快醫藥衛生體制改革,投資2200萬元改善縣鄉醫療機構,引進廣西中醫藥大學投資4.5億元建設天洋康瑞醫院,改善項目區通信、供水、供電等設施,促進生態移民與城市擴容提質有機結合。

對於選擇在城鎮落戶的生態移民,將按照《國務院關於進壹步推進戶籍制度改革的意見》(國發〔2014〕25號)要求,推進農業轉移人口市民化,切實保障其合法權益。

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