廣西北部灣經濟區(以下簡稱“北部灣經濟區”)位於中國沿海的西南端,主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左“4+2”物流中心下的行政區域組成,陸地面積4.25萬平方公裏,2008年末總人口13萬人(不含玉林、崇左)。
[編輯本段]戰略定位和功能定位
北部灣經濟區的戰略定位是建設成為重要的國際區域經濟合作區。
北部灣經濟區的功能定位是:立足北部灣,服務“三南”(西南、華南、中南),連接東西部,面向東南亞,充分發揮連接多個地區的重要通道、交流橋梁、合作平臺作用,以開放合作促進開發建設,努力打造物流基地、貿易基地、 中國與東盟開放合作的加工制造基地和信息交流中心,成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地和高開放度。
[編輯本段]發展目標和任務
北部灣經濟區的發展目標是:經過10至15年的努力,成為我國重要的沿海經濟增長區,在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。
北部灣經濟區的主要任務是建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、貿易基地、加工制造基地和信息交流中心。
[編輯本段]功能組
根據空間布局和岸線分區,規劃建設五大功能組團。
南寧集團。主要包括南寧市區及其周邊重點開發區,充分發揮首都中心城市作用,重點發展高新技術產業、加工制造業、商貿、金融、會展、物流等現代服務業,建設保稅物流中心,成為中國與東盟合作的區域性國際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。
秦(州)國防(市港口)集團。主要包括欽州市、防城港市、臨海工業區及相關沿海地區,發揮深水港優勢,建設保稅港區,發展沿海重化工業和港口物流,成為利用兩個市場、兩種資源的加工制造基地和物流基地。
北海集團。主要包括北海市區、合浦縣市區及周邊重點開發區,充分發揮亞熱帶濱海旅遊資源優勢,發展濱海旅遊和跨國旅遊,重點發展電子信息、生物制藥、海洋開發等高新技術產業和出口加工產業,拓展出口加工區保稅物流功能,保護良好生態環境,成為人居環境優美舒適的濱海城市。
鐵山港(龍潭)集團。主要包括北海市鐵山港區和玉林市龍潭鎮,充分發揮深水岸線和毗鄰廣東的優勢,重點建設鐵山港大容量泊位和深水航道,承接產業轉移,發展臨港產業,建設海峽兩岸(玉林)農業合作試驗區。
東興(憑祥)集團。主要包括防城港東興市、崇左憑祥市邊境經濟合作區及周邊重點開發區,發揮面向東盟陸海走廊門戶作用,發展邊境出口加工、商貿物流和邊境旅遊,拓展憑祥經濟技術合作區功能,設立憑祥邊境綜合保稅區。
[編輯本段]國家給予的政策支持
國家大力支持北部灣經濟區的開放開發,明確在五個方面給予政策支持:
(1)全面改革的政策支持。國家支持行政管理體制、市場體制和土地管理體制的綜合改革。
(2)重大項目布局的政策支持。國家在規劃、重大項目布局、項目審批、核準、備案等方面給予支持。
(3)保稅物流系統的政策支持。國家支持北部灣經濟區在具備條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心,拓展出口加工區的保稅物流功能。
(4)金融改革中的政策支持。國家支持在北部灣設立地方銀行,探索設立產業投資基金和創業投資企業,擴大企業債券發行規模,支持符合條件的企業發行企業債券。
(5)開放合作的政策支持。國家支持北部灣經濟區在開放合作中發揮示範作用,推動泛北部灣經濟合作成為中國-東盟合作框架下新的次區域合作,建立和完善開放合作機制,加快合作項目實施。
[編輯本段]戰略意義
廣西北部灣的發展成就令人矚目,加快北部灣經濟區開放開發具有重要的戰略意義,不僅關系到廣西自身發展,也關系到國家發展全局。加快北部灣經濟區的開放開發,有利於推動廣西經濟社會全面進步,促進和提升民族地區整體發展水平,振興民族經濟,鞏固民族團結,確保邊境穩定;有利於深入實施西部大開發戰略,增強西南出海通道功能,促進西南地區對外開放和經濟發展,形成帶動和支撐西部大開發的戰略高地;有利於完善我國沿海經濟布局,使東中西部發展更加協調、更加緊密,為國家經濟社會發展戰略註入新的強大動力;有利於加快中國-東盟自由貿易區建設,深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰略夥伴關系。
[編輯此段]廣西北部灣經濟區城市群規劃綱要
2010 3月19日,住房和城鄉建設部正式批復《廣西北部灣經濟區城市群規劃綱要》。這是繼《廣西北部灣經濟區發展規劃》之後,國家批準支持北部灣經濟區加快發展的又壹戰略性宏觀規劃。《綱要》明確了廣西北部灣經濟區城市群發展目標和總體空間格局,提出了推進城鎮協調壹體化發展、推進城鄉規劃和新農村建設、構建生態網絡格局、實施重大行動計劃等戰略思路,提出了具體實施保障措施,對指導北部灣經濟區城市群有序發展、提高建設和管理水平具有重要意義。
《綱要》要求,要把廣西北部灣城鎮群建設成為華南地區具有國際影響力和競爭力的特色城鎮群、科學發展示範區、中國-東盟區域合作大舞臺、全國經濟發展新興增長極、中國沿海生態環境友好區、西部城鄉壹體化協調發展示範區和文化先進的社會和諧區。
《綱要》提出,構建“南寧+沿海”發展雙極、“南寧-沿海城鎮發展主軸”和“於沖發展走廊”,新增區域功能,形成“雙極、壹軸、壹廊”的空間發展格局。以大尺度的生態自然景觀為背景,以網絡化、開放式的交通體系為骨架,以區域經濟聯系的主要方向為支撐,以核心城市為中心,構建多中心、多層次的城鎮體系。構建“壹主五輔多中心”的中心體系,以南寧為主中心,北海、欽州、防城港、玉林、崇左為區域副中心,縣城和重點鎮為區域中心城市(鎮)。優先發展南寧都市圈、秦坊聯合都市圈、北海都市圈、玉林都市圈。
住房和城鄉建設部在批復中指出,促進廣西北部灣經濟區城鎮協調發展,增強城市群綜合承載能力和輻射帶動作用,是實施國家西部大開發總體戰略、加快中國-東盟自由貿易區建設、促進區域繁榮的重要舉措。《綱要》的制定和實施有利於貫徹落實《國務院關於進壹步促進廣西經濟社會發展的意見》和《廣西北部灣經濟區發展規劃》。
據了解,《綱要》的編制工作始於2006年6月。住房和城鄉建設部、自治區政府高度重視《綱要》的編制工作,成立了由住房和城鄉建設部、自治區政府主要領導任組長的規劃編制領導小組,指導規劃編制工作。《綱要》五次廣泛征求意見,反復修改完善,經專家評審後起草完成。
[編輯本段]發展前景中國經濟增長的新壹極
廣西北部灣經濟區已經從壹個西部邊境地區變成了壹個多區域合作中心。從投資盲區到投資熱點;從經濟發展的配角到廣西開放發展的主角;從地方發展主題到國家發展戰略。未來的北部灣經濟區充滿活力。
未來,廣西北部灣將繼續建設公路、鐵路、港口等交通設施和石化、鋼鐵、能源等沿海工業項目,年均投資近6543.8+000億元。預計到2020年,北部灣經濟區投資規模約為2萬億至2.5萬億元,其中工業項目投資9500億元,基礎設施建設投資4000億元,城市建設投資4400億元,城市人口增加帶來的房地產投資3000億元。廣西北部灣經濟區與中國-東盟直接相連,發展前景無限,將成為中國經濟增長的新壹極。2009年廣西北部灣經濟區經濟情況(不含玉林、崇左)2009年,廣西北部灣經濟區(南北四市)經濟繼續保持強勁增長。經濟區GDP、財政收入、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經濟指標增幅高於全區平均水平,新增貸款超過6543.8億元。主要亮點是:
1.GDP增長15.9%,高於全區2個百分點。
2009年,經濟區實現生產總值2450.23億元,比上年增長1.5%,增速高於全區2個百分點,占全區生產總值的31.8%。各城市GDP總量在全區排名,南寧654.38+0492.38億元,在全區654.38+04個城市中排名654.38+0;欽州市396.37億元,排名第八;北海市31.775438+0億元,排名10;防城港市243.78億元,排名13。從各市GDP增速來看,防城港市增長22.6%,排名1;北海市漲幅16%,排名第四;欽州市漲幅15.3%,排名第五;南寧以15%的漲幅排名第七。
2.財政收入增長22%,高於全區7.3個百分點。
2009年,經濟區財政收入332.39億元,比上年增長22%,增速高於全區7.3個百分點,占全區財政收入的34.4%,比上年提高2.1個百分點,占全區財政收入的比重明顯提高。經濟區財政收入中,壹般預算收入177億元,增長28.8%,高於全區9個百分點。從財政總收入排名來看,南寧市財政總收入在全區各市中排名1,達到231.21億元;欽州市38.03億元,排名第八;北海市35.75億元,排名10;防城港市27.4億元,排名13。從財政收入增速排名來看,在經濟快速增長和企業效益良好的帶動下,四市財政收入增速位居區域前列。北海市增長32.3%,排名1;防城港市增長25%,排名第二;南寧增長20.9%,排名第四;欽州市漲幅18.8%,排名第五。
3.規模以上工業增加值增長20.7%,高於全區2.5個百分點。
2009年,經濟區規模以上工業增加值570.9億元,比上年增長20.7%,增速高於全區2.5個百分點,占全區規模以上工業增加值的25.2%。從規模以上工業增加值總額看,南寧以320.6438億元位居第二;防城港市97.6億元,排名第九;欽州市79.58億元,排名12;北海市7311億元,排名13。從規模以上工業增加值增速來看,防城港工業增加值增長39.8%,在全區排名1;北海市增長25.4%,居全區第五位;欽州市增長20.7%,排名第八;南寧漲幅14.6%,排名10。
2009年,南寧市規模以上工業企業實現利潤總額34億元,同比增長14.3%。北海市和防城港市實現利潤由上年虧損轉為盈利,利潤總額分別達到7億元和6543.8+0.7.8億元。
4.全社會固定資產投資增長54.8%,高於全區4個百分點。
2009年,經濟區全社會固定資產投資199451億元,比上年增長54.8%,增幅高於全區4個百分點,占全區全社會固定資產投資的35%,比上年提高0.9個百分點,投資規模明顯擴大。南寧市全社會固定資產投資在全區排名1,達到104395438+0億元,增長50.5%。其中,城市投資中基本建設投資451.41億元,增長62.2%,居全區第四位;更新改造投資265.58億元,增長86.4%;房地產投資226.73億元,增長12%。建設項目4691個,增長49.3%。其中,全區新開工項目數量最多,達到3713個,同比增長65.1%。防城港全社會固定資產投資2541億元,增長74%,在全區各市中排名1。在城市投資中,基本建設投資134.88億元,增長68%,增速居全區第二位;更新改造投資35.28億元,增長1.42倍;中國-東盟博覽會主辦城市南寧房地產投資565438+3300萬元,增長741%。施工項目數突破1,000個,達到1,006個,增長18.4%。其中,新開工項目780個,增長20.4%。北海全社會固定資產投資32654.38+0.85億元,增長60.7%。在城市投資中,基本建設投資148.59億元,增長33%;更新改造投資87.57億元,增長1.75倍,增速居全區第三;房地產投資581.2億元,增長47.8%。建設項目551個,增長18.5%。其中,新開工項目405個,增長24.6%。欽州市全社會固定資產投資374.65億元,增長50.5%。在城市投資中,基本建設投資159.95億元,增長95.6%,在全區所有城市中排名1。更新改造投資11312億元,增長27.7%;房地產投資3916萬元,增長17.9%。施工項目突破1,000個,達到1,007個,增長23.4%。其中,新開工項目738個,增長66.2%。欽州保稅港區、南寧保稅物流中心實現通關作業。中國電子信息產業集團北海電子產業園開園,引進的深圳創新分公司存儲項目投產。欽州中石油千萬噸煉油、欽州金桂林制漿造紙項目進入收尾階段。防城港核電、北海林漿紙、鐵山港石化等項目積極推進。
動詞 (verb的縮寫)社會消費品零售總額增長19.7%,高於全區0.4個百分點。
2009年,經濟區社會消費品零售總額突破6543.8+000億元,達到6543.8+0042.84億元,比上年增長654.38+09.7%,高於全區0.4個百分點,占全區社會消費品零售總額的37.4%,比上年提高0.2個百分點,消費規模明顯擴大。四市方面,南寧市場銷售增長較快。全市社會消費品零售總額及增速在全區排名1,總額75705438+0億元,增長19.8%。欽州消費品市場發展迅速。全市社會消費品零售總額654.38+045.09億元,增長654.38+09.8%,與南寧並列654.38+0。北海市社會消費品零售總額95.4億元,增長19.1%,居全區第七位。防城港消費品市場穩步增長。全市社會消費品零售總額45.33億元,增長18.8%,居全區第12位。
6.進出口總額增長9.6%,高於全區2.3個百分點。
2009年,經濟區進出口總額66.39億美元,比上年增長9.6%,增速高於全區平均水平2.3個百分點,占全區社會消費品零售總額的46.7%,對全區進出口總額增長的貢獻率為62.7%。從經濟區出口看,經濟區出口總額34.76億美元,增長22.2%,高於全區平均出口水平8.3個百分點。進出口總額居全區第壹,南寧以27.88億美元位居第二。防城港市以265438+6700萬美元排名第三;欽州以8.88億美元排名第五,北海以7.97億美元排名第六。從進出口總額增幅來看,南寧以49.3%的增幅位列第二;北海市上漲12.1%,排名第五;防城港出口快速增長,出口增速27.9%。
7.沿海港口貨物吞吐量超過6543.8+億噸,吞吐量9407萬噸,增長654.38+06.3%。
2009年,廣西北部灣經濟區建成萬噸級以上泊位6個,包括欽州港大欖坪1#和2#泊位,北海鐵山港1#和2#泊位,防城港18#和19#泊位。沿海港口吞吐量突破1億噸,北部灣港成為億噸。
八、經濟區新增貸款超過6543.8億元,占全區的54.6%。
2009年,廣西北部灣經濟區各類金融機構貸款大幅增加。經濟區各類金融機構貸款余額達到4092.6億元,比上年增長42%,占區內金融機構貸款余額的55.6%。其中,南寧3496.72億元,比上年增長40.9%;北海市654.38+089.44億元,增長34.9%;欽州市為2565438+8300萬元,增長59.2%;防城港市1,544438+0億元,增長85.4%。經濟區新增貸款6543.8+0228.8億元,占全區新增貸款總額的54.6%。