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上海市高等學校科技產業暫行規定

第壹章總則第壹條為了發揮高等學校科學技術綜合優勢,促進科技成果向現實生產力轉化,促進上海產業結構調整,振興上海經濟,制定本規定。第二條本規定所稱高等學校科技產業,是指高等學校根據自身專業和科技綜合優勢,將國際、國內先進的科技成果(包括引進、消化、吸收和軟件)進行二次開發,形成壹定的生產指標,並逐步向社會擴散的科技產業。第三條高校科技企業是經濟實體,是校辦產業的重要組成部分。資產(包括固定資產、流動資金等。),高校創辦的科技產業的技術和知識產權都是國有資產。第四條本市鼓勵高校興辦科技產業,市計委、經委、科委、外經貿委、市財政局、稅務局、勞動局、人事局、工商局、海關、銀行等部門對高校科技產業實行優惠政策。第五條本市高校科技產業生產的產品性能、質量和水平達到或超過國外同類產品,並達到壹定生產指標,基本能滿足國內需求的,由市有關部門報國務院主管部門和國家海關總署批準,列入限制進口產品目錄。第六條高等學校發展科技產業,必須從實際出發,統籌規劃,根據國際國內市場的需要和自身的學科優勢,集中力量辦好壹家或幾家骨幹企業。各高校要逐步形成1至2個市場前景好、技術成熟度高、具有壹定規模經濟效益的拳頭產品。第二章組織領導和管理體制第七條成立上海大學科技產業協調小組(以下簡稱市協調小組)。市協調小組由分管副市長主持,由市計委、市經委、市科委、市外經貿委、市教體辦、市人事局、市財政局、市高教局、人行分行負責人和部分高校校長及有關專家組成。其職責是:擬定本市高等學校科技產業發展規劃和政策;協調有關委、辦、局等單位與高校科技產業的工作;確定校辦科技產業和項目;主持付款項目的確認和審批;組織科技行業工作經驗交流;審查和監督高等學校科技產業資金的使用;負責獎懲。第八條市高校科技產業協調小組下設辦公室(以下簡稱市協調小組辦公室),由市政府相關部門和若幹專職人員組成,隸屬於市政府教育衛生辦公室,具體負責日常工作。第九條高等學校應當按照國家教委文件(教編司[1990]010號)的規定,設立校辦產業歸口管理機構和下屬機構,對校辦科技企業(含其他產業)進行統壹管理。第十條高校科技企業是相對獨立的經濟實體,具有法人資格。高校根據企業和企業兩種運行機制的不同要求,實行“壹校兩管”的模式,在科技企業的人事、財務、分配等方面實行企業化管理,使其自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束。第十壹條符合本規定第二條的企業,由學校填寫科技產業項目申請書報市協調小組辦公室,由市協調小組辦公室組織有關專家進行評審,並報市協調小組審批。第三章優惠政策和配套措施第十二條凡符合本規定第二條的高校科技企業,可享受以下優惠政策:

1、國務院國發[1989] 10號文件和本市實施意見規定的優惠政策。經市協調小組認定符合高新技術產業標準的高校企業,可在漕河涇新興技術開發區享受進出口業務、資金信貸、人員出入境、人事勞動工資等優惠政策。

2、出口創匯、進口替代、支農和符合國家重點發展方向的項目可優先列入本市發展計劃。

3、凡符合條件的項目,可列入市經委的技術改造計劃、新產品開發計劃和消化吸收引進項目計劃。對實施較好的項目和產品,市經委可以組織鑒定。第十三條經批準的高校科技產業項目全部納入國家固定資產投資規模。學校對科技產業的投資,包括固定資產,可按國家有關規定轉讓。第十四條高校科技產業產生的外匯,五年內全額留給企業。出口創匯的高校可設立外匯額度賬戶,支持高校企業結匯。凡在浦東新區或漕河涇新興技術開發區註冊的高校科技企業和科技企業集團,均可享受高校和浦東新區或漕河涇新興技術開發區的雙重優惠政策。對設立在浦東的科技型企業,經市外經貿委批準,可授予自營進出口權。因科技產品出口需要,對已簽訂中外合作協議並從事國外操作、安裝、維修和售後服務的直接相關人員進行審查,其出國審批按國務院有關規定及時解決,外匯費用可從企業留成外匯中支付。第十五條大學科技產業的利潤和大學從合營企業分得的股息,免征所得稅。壹般不低於35%納入學校基金,不低於30%納入企業發展基金,其余由科技企業按規定自主分配。對於新設立的高新技術產業或重大技術改造投資較大的高新技術產業,學校有權適當調整分配比例,支持科技產業發展。

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