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如何正確理解對外開放是我國壹項長期的基本國策?

對外開放是我國的壹項基本國策,是建設社會主義市場經濟的偉大實踐。黨的十壹屆三中全會以來,在鄧小平理論指引下,我國經濟和社會發展取得了全面進步。在小平同誌誕辰壹百周年之際,重溫小平同誌的對外開放思想,總結和回顧在這壹思想指導下我國對外開放所取得的巨大成就,對於堅定我們的對外開放信念,進壹步提高對外開放水平,具有十分重要的現實意義。

第壹,對外開放思想是鄧小平理論的重要組成部分,是小平同誌在科學總結中國歷史正反兩方面經驗和正確把握世界經濟發展趨勢的基礎上提出來的。文革結束後,小平同誌深刻反思中國近百年落後挨打的歷史,多次指出:“當今世界是開放的世界。西方國家工業革命後,中國變得落後了。其中壹個重要的原因就是對外封閉。”“十幾年的經驗教訓告訴我們,關起門來搞建設是不可能的,也不會發展”。對外開放不是權宜之計,也不是短期的。“至少50到70年內不會改變。.....即使改變,也只能變得更加開放。”以小平同誌為核心的黨的第二代領導集體,在深刻總結歷史經驗教訓的基礎上,確立了新時期的基本路線、方針和政策,在黨的十壹屆三中全會上明確提出對外開放政策,在黨的十二屆三中全會上正式把對外開放確立為壹項長期的基本國策。這壹重大決策反映了社會化大生產發展的客觀要求,是社會主義國家吸收人類文明壹切成果、贏得與資本主義國家比較優勢的必然選擇。

小平同誌的對外開放思想內涵豐富,博大精深,具有科學的理論體系。從65438年到0980年,中國建立了深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區。這是小平同誌親自倡導、設計並始終關註和支持的壹項嶄新事業,是我們黨和國家的壹項重大決策。小平同誌在建設經濟特區的偉大實踐中強調:“特區是技術、管理、知識和外交政策的窗口。”鄧小平建設經濟特區的思想充分體現了壹位社會主義改革家對中國社會主義發展道路的偉大探索,並在這壹探索中實現了理論和實踐的重大突破。

1984年,黨中央、國務院在充分肯定經濟特區窗口和試驗作用的基礎上,決定開放大連、天津等14沿海港口城市,在這些沿海城市建設國家級經濟技術開發區。1988海南島建省,成為最大的經濟特區。1990,中央決定開放開發上海浦東。為了進壹步完善我國的對外開放格局,在小平同誌的支持下,中央政府制定了沿海地區經濟發展戰略,要求沿海地區加快對外開放,發展外向型經濟。小平同誌關於發展外向型經濟的思想,不僅是針對經濟特區的,也是針對沿海地區和全國的。自20世紀90年代以來,中國的對外開放從沿海地區向沿海地區、邊境地區和內陸省份推進。小平同誌逐步推進從沿海向內地開放,實施沿海經濟發展戰略,實行全方位對外開放,對深化經濟體制改革,促進中國現代化建設發揮了巨大作用。

利用外資是鄧小平對外開放思想的核心內容之壹。小平同誌認為,“利用外資是大政策,要堅持。”建設社會主義的中心任務是發展社會生產力。我們采取壹切有利於發展社會生產力的方法,包括吸收外資和引進先進技術。他從以下幾個方面論述了如何在中國利用好外資。壹是統壹思想,正確認識和評價吸收外資。“有人認為外資越多,資本主義越多,外資企業越多,資本主義的東西就越多,資本主義就發展。這些人連基本知識都沒有。目前在中國的外資企業,按照現行的法律和政策,總會賺壹些錢。但是,國家還是要拿回稅收,勞動者也要拿回工資。還可以學習技術和管理,獲取信息,打開市場。因此,外資企業受中國整體政治經濟條件的制約,是社會主義經濟的有益補充,歸根到底是有利於社會主義的。”第二,要廣泛利用外資。“現在搞建設的途徑多了,可以利用國外的資金和技術,華僑華人也可以回來辦廠。”第三,選擇各種有效方式擴大利用外資。"我建議充分研究如何利用外資.".....不管是哪種,都要好好利用,因為這個機會太難得了,可惜這個條件沒必要。”“可以通過補償貿易或合資企業吸收外資”,“包括外資辦廠”,“問題是如何利用好”,如何利用外資要“服從發展社會主義經濟的總要求”;四是高瞻遠矚,胸懷寬廣。”人家是來做生意賺錢的,我們要讓他們比在其他地方投資更賺錢,這樣才有競爭力”;第五,吸收外資的重點是充分利用和善於利用外資。

小平同誌壹貫重視發展對外貿易。首先,他闡述了對外貿易在社會主義現代化建設中的戰略地位和作用。“中國是壹個很大的市場,很多國家想和我們合作,做壹些生意,我們要好好利用。這是壹個戰略問題”;其次,提出了發展對外貿易的戰略構想。例如,在市場多元化方面,小平指出“中國有許多東西可以出口。要研究開拓國際市場的各種途徑”;第三,強調擴大技術和設備引進,加快現代化建設。要“改變壹些高科技、高精尖技術和設備,加快技術改造,提高勞動生產率。”此外,小平同誌多次強調要學習國外先進經驗,引進國外智力。

正確處理對外開放中獨立自主和自力更生的關系,是小平同誌壹直強調的壹個重大問題。他認為獨立自主、自力更生是中國的立足點。“中國的經驗首先是自力更生。”"像中國這麽大的國家不可能靠自己建設."然而,對外開放與獨立和自力更生是相輔相成的。中國需要對外開放,吸收外國資本和技術來幫助我們發展。“獨立自主不是閉關鎖國,自力更生不是盲目排外。”

小平同誌的對外開放思想極大地豐富和發展了馬克思主義。小平同誌在深刻理解馬克思主義經典作家關於資本主義經濟文化開放論述的基礎上,精辟繼承了毛澤東獨立自主、自力更生的原則,第壹次系統地論述了社會主義國家對外開放的壹系列重大問題,明確提出了對外開放的思想,形成了理論體系,豐富和發展了馬克思主義理論寶庫。更重要的是,以小平同誌為核心的黨的第二代領導集體第壹次在社會主義條件下實行對外開放。在實踐中,我們要不斷總結經驗,集中全黨全國人民的智慧,不斷豐富和發展對外開放理論,把對外開放提高到前所未有的戰略高度。不僅在理論上,而且在實踐上,他對馬列主義、毛澤東思想的發展作出了偉大的歷史貢獻。

2.改革開放以來,以胡錦濤同誌為總書記的黨的第二代、第三代中央領導集體和黨中央,牢牢高舉鄧小平理論偉大旗幟,著眼於新的實踐和新的發展,不斷提高對外開放水平,取得了非凡成就。

全方位、多層次、寬領域的對外開放格局逐步形成。20世紀80年代,通過設立經濟特區、開放沿海港口城市、開放沿海經濟開放區等壹系列開放措施,中國的對外開放和外向型經濟發展取得了巨大成就。這壹時期,中國抓住國際勞動密集型產業轉移的歷史機遇,重點發展紡織產品加工貿易,珠三角等地區迅速崛起。20世紀90年代以來,以上海浦東開發開放為新起點,中國對外開放不斷深化。中國在實施沿海經濟發展戰略的同時,壹直實行沿邊、沿江和內陸開放。在此期間,中國抓住國際產業結構調整和轉移的難得機遇,長三角等地區加快振興,珠三角等產業帶全面升級。至此,中國全方位、多層次、寬領域的對外開放格局逐步形成。

貿易大國的地位已經確立。中國進出口總額從1978年的206億美元增長到2003年的8512億美元,年均增長16.1%。進出口總額占世界貿易的比重從0.78%上升到5.6%,在世界的排名從第32位躍升到第4位。2004年7月進出口總額998億美元,約為1978年全年進出口總額的5倍。我國出口商品結構從粗加工、低附加值產品向深加工、高附加值產品轉變成效顯著。初級產品在出口總額中的比重從1980的50.3%下降到2003年的7.9%。2003年機電產品出口2275億美元,比1980年增長161倍,占出口總額的壹半以上。2003年,高新技術產品出口為1103億美元,占出口總額的四分之壹以上。先進技術和設備進口大幅增加。自1980以來,中國已進口近6萬項先進技術,合同總額6543.8+080億美元。

吸引外資取得歷史性突破。截至2004年6月底,中國實際使用外資5354億美元,吸收外資已連續11年居發展中國家首位。隨著中國經濟發展水平的提高,中國吸收外資結構不斷優化,水平不斷提高,明顯增強了對國民經濟持續快速健康發展的促進作用。目前,外商投資的重點已從壹般制造業發展到高新技術產業、基礎產業和基礎設施建設,特別是近年來,外商對R&D中心、集成電路、計算機、通信產品等高新技術項目的投資大幅增加;中國開放服務貿易領域後,商業、外貿、電信、金融、保險等服務業成為新壹輪外商投資的重點。2003年,服務業實際吸收外資6543.8+044億美元,占中國吸收外資總額的四分之壹以上。目前,大型跨國公司在中國投資活躍。世界500強企業中有400多家在中國投資。跨國公司在中國設立了600多個R&D中心和30多個地區總部。54個國家級經濟技術開發區在吸引外資方面發揮了重要作用。截至2003年底,世界500強企業在國家級開發區投資720個項目,投資總額36654.38億美元,實際利用外資65438.023億美元。2003年,國家級開發區GDP總體增速達到34.6%,是全國平均增速的3.8倍。

“走出去”開展對外經濟合作,實現重大跨越。截至2003年底,中國非金融類對外直接投資已達332億美元。2003年,境外企業實現銷售收入6543.8+0033億美元。對外承包工程和對外勞務合作營業額分別達到966億美元和271億美元。累計外派勞務295萬人次。“走出去”的領域不斷拓展。從進出口貿易、航運、餐飲等少數領域逐步擴展到生產加工、資源開發、工程承包、農業合作、研發等多個領域。“走出去”的層次和水平不斷提高。對外投資從早期設立“窗口”發展到投資辦廠、跨國並購、股權置換、海外上市、設立研發中心、建立工業園區等多種形式;對外承包工程從最初的土木工程和分包發展到總承包、項目管理承包、交鑰匙工程和BOT。“走出去”的促進和服務體系不斷完善。國家制定了壹系列促進政策措施,在貸款、保險、擔保、外匯、退稅、通關、檢疫等方面為企業提供便利。同時,加快了政府職能轉變,完善了管理體制,簡化了審批手續,提高了行政效率,為企業“走出去”提供了良好的服務。

中國加入世貿組織實現了中國與世界的雙贏互動。2001 65438+2月,中國正式加入世貿組織。加入世貿組織後,中國可以在多邊、穩定、無條件的最惠國待遇原則下發展開放型經濟,逐步取消壹些成員對中國施加的歧視性貿易限制,在參與制定國際經貿規則的過程中,推動建立公正合理的國際經濟新秩序。加入世貿組織不僅有利於中國,也有利於世界各國。中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。隨著對外開放的擴大,中國經濟發展的空間將進壹步擴大,世界各國都將在中國擴大開放中獲得新的發展機遇。

對外開放的擴大極大地促進了現代化建設。中國出口占國內生產總值的比重從1980年的6.1%上升到2003年的31.1%。2003年進出口稅收超過3700億元,占全國稅收總額的18%;占中國註冊企業總數3%左右的外商投資企業工業增加值占全國工業增加值的27.2%,出口值占工業產值的47%。外資企業繳納稅收4268億元,占全國稅收總額的20.9%。目前,中國對外經濟貿易就業人數約為8500萬,其中加工貿易就業人數超過3000萬。從1979到2003年,中國累計貿易順差為21320億美元。中國外匯儲備從1979年末的8.4億美元增加到2003年末的4033億美元,居世界第二位。

3.面對經濟全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形勢,以胡錦濤同誌為總書記的黨中央根據黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,提出了樹立科學發展觀,為我國新世紀的對外開放指明了發展方向。把以人為本與經濟社會全面協調可持續發展統壹起來,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展,是與時俱進的馬克思主義發展觀,其本質是實現經濟社會更快更好發展。

“發展是硬道理”,黨的十六大提出“以開放促改革促發展”。從過去看,改革開放25年來,我們黨的路線方針政策贏得了廣大人民群眾的擁護,經受住了國內外各種風浪的考驗,我國的國際地位和影響力不斷提高。歸根結底,是因為中國經濟持續快速發展,各項社會事業取得長足進步,綜合國力顯著增強。從65438年到0998年,鄧小平同誌深刻指出:“中國要謀求發展,擺脫貧窮落後。今後,我們要抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期,在積極參與經濟全球化進程中贏得主動,趨利避害,依靠開發開放;要依靠發展和開放,不斷提高人民生活水平,解決經濟社會生活中的各種矛盾,保持社會穩定,實現全面建設小康社會和現代化的第三步戰略目標;我們要履行維護世界和平、促進發展的責任,要在風雲變幻的國際形勢中立於不敗之地,也要靠發展和開放。總之,我們必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟,堅定不移地堅持對外開放的基本國策。

新世紀的中國是壹個更加開放的中國。在小平同誌誕辰100周年之際,我們感到親切,也有責任緬懷小平同誌的豐功偉績。我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀,按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求,用寬廣的視野觀察世界、分析形勢、謀劃國家長遠發展,牢牢把握戰略機遇期。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭,全面提高對外開放水平,以開放促改革促發展,促進經濟社會和人的全面發展,為全面建設小康社會、實現現代化的宏偉目標作出更大貢獻。

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