關鍵詞:人民幣國際化
隨著中國經濟的快速增長，人民幣匯率的持續穩定以及中國在全球經濟增長中發揮的重要作用，人民幣的國際聲譽得到了極大的提高，人民幣在周邊國家或地區得到了廣泛流通，其國際化進程已經開始。筆者認為，人民幣國際化的戰略選擇應立足中國國情，借鑒其他貨幣國際化方式，以漸進的方式穩步推進人民幣國際化進程。
壹、人民幣國際化的現狀
人民幣國際化是壹項長期戰略。人民幣作為壹種支付結算貨幣，已經被很多國家所接受。事實上，人民幣已經成為東南亞許多國家或地區的硬通貨。近年來，人民幣在周邊國家的流通和使用範圍可分為三種:
首先，在新加坡、馬來西亞、泰國、韓國等國家。人民幣的流通和使用主要是隨著旅遊業的興起而發展起來的。每年都有大量的遊客來這些國家觀光，所以這些國家可以用人民幣購買商品的購物商店越來越多，可以用人民幣兌換本國貨幣的兌換店和銀行也開始出現。筆者到韓國旅遊，發現韓國知名商場、酒店、賓館每天都會公布人民幣與當地貨幣、當地貨幣與美元的匯率。人民幣和本幣、美元壹樣，可以用於支付和結算。韓國幾乎所有的商業銀行都辦理人民幣與韓元、人民幣與美元的兌換業務，還可以隨時將人民幣兌換成歐元、日元、英鎊等所有硬通貨。尤其是去年2月29日65438，中國銀聯宣布從2005年6月65438+10月00日起，正式開通銀聯卡在韓國、泰國、新加坡的受理業務。以便持卡人可以在韓國、泰國、新加坡使用銀聯卡購物，還可以在這些國家的ATM機上提取壹定金額的本國貨幣。2005年6月5438+2月，中國銀聯卡ATM受理服務率先在德國、法國、西班牙、比利時和盧森堡開通。這壹切都表明，人民幣的國際地位進壹步提高，人民幣國際化進程進壹步推進。
第二種是在中越、中俄、中朝、中緬、中老等邊境地區。人民幣的流通和使用主要伴隨著邊貿、邊貿、民間貿易和邊境旅遊的發展。人民幣作為結算貨幣和支付貨幣，已經在這些國家廣泛使用，可以與這些國家的貨幣自由兌換。在壹定程度上，人民幣已經成為事實上的區域貨幣。在朝鮮羅晉-鹹豐自由經濟貿易區的公平貿易市場，當地的攤主無論是賣中國的商品還是朝鮮的土特產，都習慣用人民幣計價結算。在朝鮮幾乎所有的邊境城市，甚至在全國範圍內，人民幣已經成為人們結算貨款、進行商品交易和作為硬通貨儲備的貨幣之壹。在越南、俄羅斯、朝鮮、緬甸等國家，大部分與旅遊相關的行業、部門、商品零售行業都接受人民幣。並逐日公布人民幣與本國貨幣的匯率。隨著中國與周邊國家和地區經貿往來的進壹步擴大和旅遊業的不斷發展，人民幣的流通和使用越來越廣泛，人民幣區域化的範圍必將進壹步擴大，區域貨幣的地位將日益鞏固，從而盡可能地推動人民幣國際化。
第三，在港澳。由於內地與港澳經濟聯系密切，每年探親、互訪的人數不斷增加，人民幣的兌換和使用相當普遍。資料顯示，香港已有超過65，438+000家貨幣兌換店和近20家銀行開辦人民幣兌換業務。很多酒店、商場，尤其是遊客購物點，都是報人民幣和港幣的匯率，直接接受人民幣。既然港幣可以隨時兌換成美元，其實人民幣也可以通過港幣這個中介隨時兌換成美元。據專家估計，目前在香港流通的人民幣已達700多億元，是僅次於港幣的流通貨幣。
據國家外匯管理局研究員調查統計，每年人民幣跨境流動約6543.8+0000億元，境外存量約200億元。中國的人民幣供給(M2)約為2萬億元，這意味著海外人民幣約為人民幣總量的1%。可見，人民幣在壹定程度上已經被中國周邊國家或地區廣泛接受，人民幣國際化正處於逐步發展的階段。
二、人民幣國際化的背景分析
(壹)經濟實力和綜合國力的不斷增強，人民幣的國際地位不斷提高。
胡錦濤主席在2005年《財富》全球論壇開幕式上的致辭中說:“新中國成立以來，特別是1978以來，中國發生了前所未有的深刻變化。從1978到2004年的26年間，中國GDP從1473億美元增長到16494億美元。進出口總額從206億美元增長到11548億美元，年均增長16%以上。中國外匯儲備從1美元和67億美元增加到6099億美元。”這些數據表明，中國的綜合國力顯著增強。專家普遍認為，未來10年中國經濟將保持較快的發展速度，這為人民幣成為世界各國各地區都能安全使用的貨幣奠定了堅實的基礎。中國長期實行穩健的貨幣政策，為人民幣建立了較高的聲譽，深受周邊國家和地區的歡迎。
(2)人民幣幣值的穩定為推進人民幣國際化創造了前提條件。
中國壹直實行穩健的貨幣政策。近年來，在控制通貨膨脹和保持人民幣內外幣值穩定方面取得了顯著成績。亞洲金融危機期間，其他國家貨幣大幅貶值，而人民幣匯率保持穩定，阻止了危機的進壹步擴大和深化，為人民幣奠定了堅實可靠的信用基礎。為推進人民幣國際化創造了前提條件。
(3)中國政府高度重視推動人民幣國際化邁出積極步伐。
2003年9月，國家外匯管理局頒布了《邊境貿易外匯管理法》，允許在邊境貿易中使用人民幣計價結算，並鼓勵中國邊境地區的商業銀行與周邊國家和地區的銀行建立代理行關系，通過銀行結算邊境貿易。這壹規定對人民幣國際化有積極影響。人民幣被周邊國家或地區采用的重要原因之壹是邊境貿易，邊境貿易的進壹步發展將促進人民幣的區域化。國家外匯管理局根據邊境地區的實際情況出臺了相應的法律法規，將消除周邊國家或地區居民的後顧之憂，促進人民幣在周邊國家或地區的流通。
(四)中國-東盟自由貿易區的建立為人民幣海外流通提供了廣闊的空間。
自貿區的建立將形成壹個654.38+0.8億人口、3-4萬億美元GDP、654.38+0.23萬億美元貿易總額的經濟區域。自貿區的建立將使東盟對中國的出口增長48%，中國對東盟的出口增長55%。貿易和投資的快速發展催生了人民幣的海外需求。在人民幣匯率穩定的前提下，壹些與中國貿易投資頻繁、金額較大的國家和地區願意接受人民幣作為計價和結算貨幣。比如在越南、泰國、緬甸等國的貿易中，人民幣實際上已經成為結算貨幣之壹。
(五)人民幣在香港的廣泛流通和使用，為人民幣國際化提供了有益的經驗。
2003年6月5438+065438+10月，中國人民銀行宣布為在香港辦理人民幣存款、匯兌、匯款和銀行卡的銀行提供清算服務。內地居民可使用內地銀行發行的人民幣銀行卡前往香港進行消費支付，並在自動櫃員機提取港幣現金。香港居民還可以使用香港銀行發行的人民幣銀行卡前往內地進行消費支付，並在自動取款機上提取人民幣現金。這些措施和政策為人民幣海外流通進行了嘗試，為人民幣海外流通提供了有益的經驗。
第三，多種貨幣國際化對人民幣國際化的啟示
通過比較各種貨幣國際化的方式，可以借鑒其他國家貨幣國際化的經驗教訓，降低人民幣國際化過程中的風險，使人民幣國際化有計劃、有步驟地進行。到目前為止，貨幣國際化主要有三種方式。
第壹種方式，美元和英鎊的國際化，首先由經濟基礎決定，然後憑借大國的政治經濟優勢，以國際協議的形式確定。美元和英鎊都是通過國際貨幣體系從中心貨幣演變為國際貨幣的。
第二種方式是有戰略、有計劃地培育區域貨幣，然後發展成為國際貨幣，即歐元式的方式。歐盟區域經濟壹體化是政府政策有意推動的結果，歐元的誕生是區域內國家協調合作的結果，是貨幣國際化的壹種創新。通過建立區域內關鍵貨幣和區域合作來推動人民幣國際化具有重要意義。
第三種方式是通過貨幣可兌換的幾個階段，逐步發展成為國際貨幣。也就是日元路線。可以說，目前很多新興工業化國家都在通過這種方式使自己的貨幣國際化。
第四，政策建議:人民幣國際化的對策選擇
各國貨幣國際化的經驗值得借鑒。目前，人民幣國際化是基於實際經濟和貿易的自然發展過程，是改革開放後中國經濟持續增長的反映。筆者認為，在人民幣國際化的戰略選擇上，應根據中國的國情和其他國家貨幣國際化的經驗設計最佳方案，穩步推進人民幣國際化進程。
第壹，積極為人民幣國際化創造政治和經濟條件。中國經濟要繼續穩定增長，在亞洲地區保持領先地位，人民幣幣值要保持相對穩定，這是人民幣國際化的基礎。同時，加強與周邊國家和地區政府高層的交流，成為國際經濟活動的重要參與者和推動者。以消除周邊國家和地區對中國的擔憂和疑慮。進壹步加強與周邊國家和世界各國的直接投資和貿易，改善金融服務，加強人民幣跨境流通統計監測，設立人民幣自由兌換試驗區。這是推動人民幣國際化的重要力量。
第二，進壹步放寬人民幣出入境限制。建議在中、越、老、緬四國邊境毗鄰地區逐步取消人民幣出入境的政策限制，推動人民幣在法律條件下成為區域性國際支付手段和區域性國際儲備資產。筆者認為，取消部分邊境地區人民幣出入境的政策限制，有利於雙邊經貿往來的進壹步發展；有利於解決出口收匯和出口核銷的真實性問題，遏制“地攤銀行、地下錢莊”行為，進壹步規範邊境貿易結算，從而有效推進人民幣國際化進程。
第三，建立人民幣自由兌換試驗區。建議選擇與人民幣認可度高的國家接壤的邊境地區。比如在廣西和雲南邊境地區實行特殊的人民幣管理政策，兩地居民和非居民持有的人民幣資金可以通過銀行渠道兌換成自由兌換貨幣或周邊國家的貨幣。同時，對人民幣匯兌、跨境流動、匯率變動等情況進行統計監測，及時準確掌握周邊國家和地區對人民幣的接受和使用情況。通過試驗區的運作，為人民幣國際化積累經驗。
第四，國家采取政策鼓勵和保護人民幣境外流通。第壹，在對外經濟交往中主動使用人民幣。條件成熟時，中國境內的企業、機構和其他單位可以主動在對外貿易和其他經濟交往中使用人民幣。在發展初期，可以考慮在價格上給予願意使用人民幣的外國投資者優惠。二是根據我國經濟發展和改革開放的客觀需要，有選擇、有步驟地放寬跨境資本交易限制，選擇那些對促進經濟增長和提高對外開放水平有積極作用、能夠控制負面影響的資本項目，先行試點，逐步擴大，推進人民幣國際化。
第五，要進壹步解決境外人民幣匯回問題。如果沒有人民幣回流中國的暢通渠道，周邊國家或地區將很難將人民幣作為地區儲備貨幣。除了繼續允許邊境貿易人民幣結算，還可以進壹步允許中國在與周邊國家或地區的壹般貿易中使用人民幣結算。此外，可以考慮允許周邊國家用人民幣購買中國國債，或者對中國進行直接投資。這意味著中國不僅將人民幣的使用從邊境貿易擴展到壹般貿易和國債交易，還可以完善外國居民只能用外匯在中國投資的政策。中國已經實現了人民幣在經常項目和部分資本項目下的可兌換，人民幣最終將實現可兌換和國際化，這將進壹步提高人民幣在國際貨幣體系中的地位。在經濟全球化深入發展的條件下，中國的發展正在成為世界經濟發展的新動力，世界經濟的發展也將為中國的發展帶來新的重要機遇，人民幣將走向國際化。