進出口貿易中,"把國家外匯截留境外"這名話怎樣理解?

出口企業先網上申請出口核銷單，再到外匯管理局領核銷單，出口報關附上核銷單海關放行，再到外匯管理局核銷整個過程就算結束。如果把單直接寄到國外，逃避了國家對外匯的管理，國家就沒有把妳這壹票貨物捺入外匯管理之中，所以就有了“把國家外匯截留境外”這話。