歷史背景:
兩次世界大戰之間的20年中,國際貨幣體系分裂成幾個相互競爭的貨幣集團,各國貨幣競 布雷頓森林體系會議協商相貶值,動蕩不定。在第二次世界大戰後期,英美兩國政府出於本國利益的考慮,構思和設計戰後國際貨幣體系,分別提出了“懷特計劃”和“凱恩斯計劃”。“懷特計劃”和“凱恩斯計劃”同是以設立國際金融機構、穩定匯率、擴大國際貿易、促進世界經濟發展為目的,但運營方式不同。由於美國在世界經濟危機和二次大戰後登上了資本主義世界盟主地位,美元的國際地位因其國際黃金儲備的實力得到穩固,雙方於1944年4月達成了反映懷特計劃的“關於設立國際貨幣基金的專家***同聲明”。建立布雷頓森林體系的關鍵人物是美國前財政部助理部長哈裏·懷特,憑藉戰後美國擁有全球三分之二黃金儲備和強大軍事實力的大國地位,他力主強化美元地位的提議力挫英國代表團團長、經濟學大師凱恩斯,“懷特計劃”成為布雷頓森林會議最後通過決議的藍本。
崩潰主因:
以美元為中心的國際貨幣制度崩潰的根本原因,是這個制度本身存在著不可解脫的矛盾。在這種制度下,美元作為國際支付手段與國際儲備手段,發揮著世界貨幣的職能。壹方面,作為國際支付手段與國際儲備手段,美元幣值穩定,其它國家就會接受。而美元幣值穩定,要求美國有足夠的黃金儲備,而且美國的國際收支必須保持順差,從而使黃金不斷流入美國而增加其黃金儲備。否則,人們在國際支付中就不會接受美元。另壹方面,全世界要獲得充足的外匯儲備,美國的國際收支就要保持大量逆差,否則全世界就會面臨外匯儲備短缺,國際流通渠道出現國際支付手段短缺。隨著美國逆差的增大,美元的黃金保證會不斷減少,美元將不斷貶值。第二次世界大戰後從美元短缺到美元泛濫,是這種矛盾發展的必然結果。而直接原因則在於美元危機與美國經濟危機頻繁爆發。資本主義世界經濟此消彼長,美元危機是導致布雷頓森林體系崩潰的直接原因。第壹,美國黃金儲備減少。1973年美國爆發了最為嚴重的經濟危機,黃金儲備已從戰後初期的245.6億美元下降到110億美元。沒有充分的黃金儲備作基礎,嚴重地動搖了美元的信譽。第二,美國通貨膨脹加劇。美國消費物價指數1960年為1.6%,1970年上升到5.9%,1974年又上升到11%,這給美元的匯價帶來了沖擊。第三,美國國際收支持續逆差。隨著西歐各國經濟的增長,出口貿易的擴大,其國際收支由逆差轉為順差,美元和黃金儲備增加。美國由於對外擴張和侵略戰爭,國際收支由順差轉為逆差,美國資金大量外流,形成“美元過剩”(DollarGult)。這使美元匯率承受巨大的沖擊和壓力,不斷出現下浮的波動。