/webreadinfo.asp?nid=98&id=26這寫的很詳細 (三)貿易歧視效應 環境關稅並不違背國際貿易協定的非歧視條款，而隱含歧視性。壹方面，由於國與國之間的環保條件和偏好各不相同，而使得環境關稅的實施不利於進口產品在進口國市場的競爭，從而產生針對進口產品的“隱含歧視”問題。壹般說來，環境關稅反映了壹個國家對生產和消費的環境偏好。各國的有關部門、組織和產業界可能以影響環境關稅的不同概念或內涵來反映其利益要求，從而對外國進口產品構成貿易歧視。另壹方面，許多國家采取的環境關稅政策措施，在壹定程度上起到了促進或阻礙某些商品貿易的作用。環境關稅的目的在於降低產品在進出口國消費和生產的環境影響，目前存在的壹些環境關稅政策，多是根據非歧視原則制定的。但由於缺乏有效的國際協調，這些環境關稅政策的實施造成了國外廠商的適應性問題，事實上構成了貿易歧視，壹定程度上阻礙了正常的國際貿易的開展。 我國在環境關稅方面應采取的對策 目前，國際貿易中的環境問題已引起世界各國的重視，環境關稅作為與環境有關的貿易措施被越來越多的國家所使用。作為發展中國家，我國不僅經受著經濟發展中出現的環境問題的困擾，也面臨著來自於全球性環境問題的威脅，開展環境關稅的研究並采取相關措施已顯得十分迫切和必要。 (壹)積極參與制定有關環境關稅的國際規範 環境關稅政策措施對國際貿易發展的影響越來越大，它可以影響國際貿易格局的調整，改變國際貿易利益在不同國家間的分配。實際上，國際上許多與貿易相關的環境問題的爭端其產生根源就在於國家間在貿易利益分配上的沖突。對環境關稅的認識，不能僅僅停留在它是壹種貿易政策創新的層次上，更要從國家利益的戰略高度來把握。從某種意義上講，國際貿易競爭是壹場關於貿易規則的鬥爭。 作為全球最大的發展中國家，我國應根據環境關稅的經濟性質和貿易效應，積極參與磋商和制定WTO關於環境關稅的國際規範，進壹步擴大在國際環保立法和貿易立法方面的影響，遏制“綠色貿易保護主義”的發展，從而促進形成有利於我國的環境關稅國際規則，以有效維護我國的環境權益和國家經濟利益。我國應加強與廣大發展中國家在環境關稅上的合作，協調在環境關稅上的立場，維護***同利益。同時也要***同對付壹些發達國家對廣大發展中國家的“生態侵略”，阻止國際貿易中環境汙染的不正當轉移，推動經濟的發展和社會的進步。 (二)制定和實施環境關稅制度 環境關稅體現著關稅的環境保護職能，環境關稅的發展將會引發壹場關稅制度改革。經濟合作與發展組織(OECD)中的多數國家已確定環境保護思想在設計關稅制度改革中的重要地位，並把涉及環境關稅的結構性調整作為21世紀關稅制度改革的重要內容。同時，許多發展中國家也在加快推行有關環境與資源保護方面的關稅，以配合其他方面的政府政策，***同促進經濟持續增長。 迄今為止，我國關稅制度改革中還沒有貫穿生態環境保護這壹指導思想。在實施可持續發展戰略的進程中，我國需要發揮關稅的環境保護職能。我國應從現在做起，成立專門的部門開展這方面的調查研究。對國際貿易中的商品進行分類分級，結合實際情況，做好國內的研究和組織準備工作。還應註意根據環境關稅的主要特征和貿易效應，開展與可持續發展和環境保護相協調的關稅制度改革，構建我國的環境關稅制度，促進國民經濟的可持續發展。 (三)加強環境關稅的相關立法工作 在貿易政策和法律制定的過程中，考慮環境保護已成為國際社會的***識。根據WTO多邊貿易規則，進口國有權對進入其領域的進口產品制定國內的環境、健康、安全等方面的法律以解決外部性問題，各國也在不斷擴大利用環境關稅措施調節貿易與環境關系。 目前我國實施環境關稅面臨的最大難題是沒有壹套完整的“綠色稅收”制度，尚未對國內產品征收環境關稅。因此，如果單獨實行環境關稅將違反國民待遇原則，引起貿易爭端。事實上，環境保護始終要以國內保護為基礎，環境關稅也必須建立在國內統壹的環境體系之上。為此，我國應進壹步加強環境關稅的相關立法，通過立法征收環境關稅，可以鼓勵節約和循環利用資源、選擇無害環境的產品並逐步淘汰汙染產品。環境關稅收入用於環境保護，既有效地防止環境汙染的轉移和擴散，又可解決環保資金短缺的困難。有法不依等於無法。我國還應進壹步加強環境關稅法律的執法工作，對經貿活動中違反環境法規的行為要依法嚴處，並采取切實有效的經濟調節手段予以配合與誘導，迫使企業將合理的環境成本內在化。
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