壹、準確把握經濟運行監測分析的內涵
把握經濟運行監測分析的內涵,確定經濟運行監測分析的對象,是做好監測工作的首要環節。工業作為國民經濟中最大的產業部門,在國民經濟中占有重要地位,與其他產業的關系也不容忽視。經濟運行監測分析的內容不僅要描述行業本身的運動,還應包括與之相關、影響和制約其發展的其他因素。從經濟運行的物理形態來看,工業與國民經濟的投入、中間材料的消耗、居民的消費、進出口、關鍵材料的儲備等高度相關。從經濟運行的貨幣形式看,工業生產經營的成就離不開財政收入、金融信貸、外匯收支、股票和證券的作用。因此,做好經濟運行監測分析工作,必須以工業為中心,全面看待。從這壹思路出發,國家經貿委經濟運行局逐步形成了以五種月報為基礎的監測分析平臺,相關領導、綜合部門、行業部門和地方經貿委據此分析當前經濟運行動態、特點和趨勢。
二、不斷提高經濟運行監測分析水平。
1.統計數據是監測的基礎。
統計數據具有權威性和不可替代性,是經濟運行監測和分析最可靠的數據來源。對經濟和貿易系統的監測應以統計數據為基礎。
2.企業和市場的動態是監控的重點。
要突出監測分析的前瞻性和指導性,就要及時掌握企業和市場的動態。對這種動態的把握,要以對重點企業的把握為基礎。在這方面,國家經貿委為520家重點國有企業(包括工業企業、流通企業、交通和電信企業;主要是國有企業(包括民營企業和股份制企業)進行了全面的動態監測。地方上,如廣東省,50家工業龍頭企業也相繼跟進。掌握這些重點企業的情況,既是運行監測的特點,也是做好這項工作的支點。
3.分析歸納是監測工作的重點。
監控的目的是為了得到壹些規律性的知識。為了提高監測和分析水平,有必要將更多的工作放在分析上。我們主要把握四個方面,即從這個到那個,從外到內,從粗到細,從假到真。
4.預測預警是監測的方向。
隨著中國加入WTO,預測預警工作變得越來越重要。為迎接中國加入WTO的挑戰,國家經貿委成立了產業損害調查局,負責產業損害調查和反傾銷。這項工作的第壹步是對行業進行監測和預測,這是以經濟運行的監測和分析數據為基礎的。因此,隨著中國加入世貿組織,預測預警將是為經濟運行監測和分析提供服務的壹個重要方面。
5.改革創新是經濟運行監測分析的動力。
經濟運行監測工作只有提出新方法、新要求、不斷變化,才有生命力。壹是統計指標體系本身需要不斷完善。比如失業情況,目前應用較多的是城鎮統計登記失業率,但真實情況無法從壹個統計指標反映出來,大量下崗和待轉移的農村勞動力無法統計。第三,隨著市場經濟的不斷發展,原有的行業劃分方法和標準也在不斷變化。第三,壹些新的方法和技術不斷湧現。比如發達國家的統計是基於抽樣統計,誤差範圍是可以控制的。而我國采用的壹般統計方法(世界上很少國家采用)直接調查企業,誤差會累積。第四,在描述宏觀經濟運行的四個指標中,經濟發展速度(GDP)、通貨膨脹(物價上漲率)、外貿進出口差額(進出口率)、就業(失業率)在過去常被關註。未來就業也應該是經濟運行的指標。
6.實事求是是經濟運行監測分析的靈魂。
首先,虛假數據會誤導宏觀調控,因為國家宏觀調控越來越依賴監測數據。第二,虛假數據會給國內外壹些反華勢力可乘之機。國外有人懷疑我們的統計數據,認為水分很大,需要我們對經濟運行進行準確的監測和分析。第三,強調實事求是,不是說什麽都要記錄,而是發表的時候壹定要聯系到更大的環境。
第三,積極拓展經濟運行監測分析的視野
經濟運行數據的獲取和開發是經濟運行監測和分析的關鍵。獲取信息的途徑有很多,但在現代信息技術飛速發展的今天,互聯網應該是獲取數據的主要渠道。信息技術的進步越來越促進和影響著經濟運行的監測和分析。信息不對稱、不完全的狀況有了很大改變,信息傳遞更快。但是,給經濟運行監測分析帶來的不確定性也在增加,這就要求經濟運行監測分析不斷變化。