後金融危機時代中國經濟戰略面臨的主要挑戰是什麽?
在這波金融危機中,中國經濟雖然也受到了沖擊和影響,但經濟發展速度依然出眾,保持著8%的增速,經濟總量正在逼近日本。
首先,歐美在人民幣匯率問題上聯合施壓,要求人民幣升值。人民幣升值是相對於其他貨幣而言的,就像人民幣1可以買到更多的美元,在國內市場基本看不到。
通俗的意思就是中國人的錢值錢。比如在國際市場上(只有在國際市場上才能增強人民幣的購買力),1元人民幣只能購買1個單位的商品,人民幣升值後可以購買更多單位的商品。人民幣升值還是貶值,直接體現在匯率上。
21世紀初以來,全球經濟萎靡不振,許多西方國家面臨巨大的通貨緊縮壓力。與壹些發達國家的情況相反,中國經濟保持高速增長。國際收支雙順差和不斷增加的巨額外匯儲備成為推動人民幣升值的直接原因。以美國和日本為首的西方國家認為中國的出口商在以“不公平的低價”搶奪世界市場,所以想迫使人民幣升值,然後把這個經濟問題變成政治責難,向中國施壓。在復雜的國內外經濟和政治形勢下
五大弊端
首先,它將沖擊中國的出口企業,尤其是勞動密集型企業。在國際市場上,中國產品特別是勞動密集型產品的出口價格遠遠低於其他國家的同類產品。原因是我國勞動力價格低廉,國內激烈的競爭使得出口企業競相采取低價銷售,不惜血本的策略。壹旦人民幣升值,為了維持人民幣價格底線不變,中國出口產品以外幣表示的價格會提高,削弱其價格競爭力;如果出口產品外幣價格不變,必然會擠壓出口企業的利潤空間,對出口企業尤其是勞動密集型企業產生影響。
第二,不利於中國引進外國直接投資。中國是世界上吸引外國直接投資最多的國家。目前,外資企業在中國的工業、農業、服務業等領域發揮著越來越明顯的作用,對推動技術進步、增加就業、擴大出口,從而促進整個國民經濟的發展具有重大影響。人民幣升值後,雖然不會對已經在中國投資的外國投資者產生實質性影響,但對即將在中國投資的外國投資者會產生負面影響,因為這會增加他們的投資成本。在這種情況下,他們可能會將投資轉移到其他發展中國家。
第三,增加國內就業壓力。人民幣升值對出口企業和海外直接投資的影響最終會體現在就業上。由於我國出口產品多為勞動密集型產品,出口受阻必然增加就業壓力[2];外資企業是提供新增就業崗位最多的部門之壹,外資增速放緩將使國內就業形勢更加嚴峻。
第四,影響金融市場穩定。如果人民幣升值,境外大量的短期投機資金就會抓住機會炒作人民幣匯率。在中國金融市場發展尚不完善的情況下,這很容易導致金融和貨幣危機。此外,人民幣升值將進壹步增加銀行現有不良資產以美元計量的實際金額,不利於整個銀行業的改革和債務結構的調整。
第五,龐大的外匯儲備將面臨縮水的威脅。目前,中國外匯儲備高達24543億美元,居世界第壹。充足的外匯儲備是我國經濟實力不斷增強、對外開放水平不斷提高的重要標誌,也是我們促進國內經濟發展、參與對外經濟活動的有力保障。然而,壹旦人民幣升值,龐大的外匯儲備將面臨縮水的威脅。如果人民幣對美元和其他主要可兌換貨幣升值10%,中國外匯儲備將縮水10%。這是壹個我們不得不面對的嚴重問題。
其次,國內金融市場的穩定受到國際金融市場動蕩的挑戰。1.金融危機後,中國將面臨日益激烈的經濟競爭。
在這波金融危機中,中國經濟雖然也受到了沖擊和影響,但經濟發展速度依然出眾,保持著8%的增速,經濟總量正在逼近日本。這種情況使得更多的國家,尤其是發達國家,將中國視為自己的競爭對手,在經濟發展的各個領域對中國施加壓力,防範中國。
首先,歐美在人民幣匯率問題上聯合施壓,要求人民幣升值。2003年2月,在七國集團財長會議上,日本財務大臣鹽川正十郎提出效仿1985的廣場協議,讓人民幣升值。壹場關於人民幣匯率的博弈從那時延續至今。金融危機後,世界貿易嚴重萎縮,發達經濟體尤其是美國貿易逆差嚴重。這些國家將此歸咎於人民幣低估。所以危機後歐美聯手逼迫人民幣升值,使得人民幣匯率的非議更大。今年3月11美國總統奧巴馬在美國進出口銀行年會上發表貿易政策演講時,要求人民幣進壹步向“市場化匯率機制”過渡。他還表示,美國政府將在4月15日發布的財政部半年度報告中決定是否將中國定為“匯率操縱國”。壹旦中國被定位為“匯率操縱國”,美國就可以對中國進行貿易制裁。中國的出口增長占整個經濟增長的30%以上。如果人民幣大幅升值必然削弱出口競爭力,那麽出口的減少將導致經濟增長的放緩和就業機會的減少。
其次,國內金融市場的穩定受到國際金融市場動蕩的挑戰。目前,各國已經將退市提上日程,這表明金融危機的影響已經減弱,但短期內可能引發國際金融市場的又壹次動蕩,包括大量國際“熱錢”流出中國。壹旦短期內大量熱錢流出,對中國資本市場的影響不可低估。
第三,中國將面臨越來越嚴重的貿易保護主義。2009年下半年以來,各國經濟出現復蘇跡象。隨著各國走出金融危機,實現經濟復蘇,危機的中心議題不再是討論如何走出衰退,而是如何保持財政可持續性,保證國內就業。為了緩解經濟增長、財政、就業的壓力和國內民眾的政治壓力,貿易保護主義將成為許多政府的選擇。2009年,中國超過德國成為世界第壹大出口國,占全球出口份額的9%以上。然而,在中國出口競爭力增強的同時,中國也面臨著更多的貿易摩擦。據商務部統計,2009年全球70%的貿易保護主義措施與中國出口貿易有關。截至2009年底,中國已連續15年成為全球反傾銷調查數量最多的國家,連續4年成為全球反補貼調查數量最多的國家。其中,美國在2006年6月至2009年10月,特別是金融危機爆發以來,對中國發起了***23起“雙反”調查。僅2009年,美國就對中國發起了10起“雙反”調查。因此,在世界經濟發展緩慢、貿易保護主義愈演愈烈的背景下,中國將面臨越來越激烈的經濟競爭。
第三,中國將面臨越來越嚴重的貿易保護主義。
壹是國際金融危機對我國外貿出口造成嚴重影響;二是給中國經濟帶來了巨大的下行壓力;三是對我國城鄉就業造成了嚴重影響;第四,增加了中國的金融風險。
後金融危機時期,中國經濟發展的外部環境將是“緩慢復蘇的世界經濟”。全球經濟深度調整,使中國經濟調整轉型面臨前所未有的挑戰。外需大幅收縮導致出口大幅下降,以及國內工業生產和就業快速下降,主要是經濟增長模式積累的結構性矛盾加劇,不僅表現在需求結構、內需外需失衡、投資與消費關系不協調、消費對經濟增長貢獻率低等方面;而且在供給結構上,低附加值產業比重過大,自主創新能力不強,科技進步和創新對經濟增長的貢獻率低。
全球經濟深度調整,中國經濟減速壓力加大。金融危機引發了二戰以來最嚴重的經濟衰退,使中國出口形勢面臨多年來前所未有的困難,對投資、消費和就業產生了廣泛影響。國際貿易保護主義再次擡頭,對中國出口產品的各種限制明顯增多,中國穩定出口市場和份額的難度加大;全球失衡的再平衡調整加劇了外部需求的收縮,並延長了其持續時間。
國際金融危機帶來的世界經濟深度調整和市場收縮,顯著降低了外需對經濟增長的貢獻;過去,在經濟規模和能源資源消費總量相對較小的時候,依靠低成本資源和要素的高強度投入可以支撐高速增長,那麽隨著經濟規模的快速擴張和供需平衡的變化,原有的低成本優勢將不斷削弱,能源資源和生態環境的約束將不斷加劇。
綠色能源革命使中國科技發展面臨更大的競爭壓力。綠色科技革命使中國面臨著信息技術擴散尚未完成時綠色能源革命的嚴峻挑戰,以及傳統產業節能減排技術改造尚未完成時發展低碳經濟的巨大壓力。
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