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(3)調整礦產品外貿政策,滿足國內需求。

扭轉出口創匯觀念,逐步取消礦產品出口退稅。2012年末,我國外匯儲備超過20萬億元,外匯儲備嚴重不足的局面得到根本扭轉,已經超過正常水平,並加大了通脹壓力,減緩了擴大內需的效率。因此,我們必須從思想上改變“出口創匯”的觀念,促進礦產品的對外貿易為提高人民生活水平服務。

觀念的改變必須與實現目標的行動相配合。因此,應逐步取消礦產品出口退稅,減少企業以出口退稅為主要利潤的經營模式,為企業創造更加公平合理的市場環境。特別是應立即取消國內高能耗礦產品的出口退稅政策,征收出口關稅,不僅可以降低生產和出口部分礦產品的能耗,還可以降低我國礦產品的對外依存度,從而穩定國際市場價格,降低進口成本。

樹立“全進口需求”理念,降低礦產品進口環節增值稅。礦產品進口是目的,是主導,要優先考慮。出口作為進口的手段,其政策的制定或調整應該是為進口服務的。逐步降低甚至取消礦產品進口關稅,放開礦產品進口許可,將“全進口需求”的理念具體化,這可以降低進口企業的經營成本,更好地利用國際市場,平衡礦產品價格,調整國內產能,促進產業結構調整,迫使企業加大科技投入,提高產品的科技含量。進口關稅低或為零將降低國內原礦價格快速上漲帶來的經營風險,國際市場原生礦產品也成為企業的重要選擇。生產原材料采購渠道多元化,可以改善國內企業與國際企業競爭的市場環境,有助於企業做大做強。

就磷礦而言,磷礦最重要的用途是生產磷肥,是農作物所必需的。中國是壹個人口眾多的國家,對糧食的需求很大,而且還在不斷增加,所以中國對磷礦的高需求還會持續,磷礦也是如此。同時,磷礦是不可再生的礦產。即使目前中國磷礦資源豐富,但總量持續下降,幾年後就會出現短缺。因此,從長遠發展來看,應從全球戰略的角度考慮磷礦的開發利用,合理利用國際市場資源,減緩國內資源枯竭,督促國內磷礦相關企業加大科技投入。

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