第壹，“又快又好”和“又好又快”
根據科學發展觀的要求，國民經濟必須在總體上實現又好又快發展。又好又快要求以“好”為前提，在好中求快，在優中求進，更加註重經濟結構的優化、質量和效益的提高、能源資源的有效利用、生態環境的切實改善，把握好發展的步伐和節奏，使經濟快速增長的時期盡可能長久。但我們強調“好”，並不是說不發展，或者人為地縮小規模，放慢速度。更快的增長本身就是更好發展的重要基礎和必要條件。
“又好又快”對於率先發展的東部發達地區更具有現實意義和指導意義。這些地區的經濟發展連續多年保持兩位數增長，人均GDP進入世界中等國家門檻。但是，經濟結構調整滯後，投資與消費關系不協調，資源消耗和環境汙染壓力劇增。因此，在發展中，要更加註重結構好、質量好、效益好、生態好。對於仍處於發展初級階段的中西部地區和東部欠發達地區，包括江蘇和蘇北，工業化的加速只有三到四年。如果把“好”強調到壹個不恰當的程度，而忽視了區域發展的差異，不僅追求不到好的基礎，新興的發展勢頭也可能受阻，外資和民間資本的湧入很可能出現逆轉。中央提出的2020年全面實現小康、基本完成工業化的任務也可能落空。因此，在這些地區“好”和“快”的問題上，要註意防止從上到下要求籠統，政策壹刀切。而是要實行區別對待、分類指導的差別化政策。在保證質量和效益、降低資源消耗、維護生態環境的前提下，實事求是地允許這些地區采取跨越式發展戰略，既要保持壹定的發展速度，又要避免走發達地區的彎路，國家要采取相應的激勵措施。
二、增長模式和發展模式
從經濟增長方式轉變到經濟發展方式轉變，看似只是兩個字的簡單替換，實質上卻是經濟從規模擴張到質量提升的戰略性轉變。
建國後，我們用高資本積累、高資源消耗、高汙染排放換來了高速增長。這種追趕式的增長方式在歷史上起到了壹定的作用，使得中國的GDP在去年超過了英國，排名世界第四。今年第二季度，商品出口超過美國，位居世界第二。“中國制造”產品遍布全球，80多種工業產品產量居世界第壹。然而，由此造成的資源和環境的過度消耗讓我們不堪重負，甚至可能導致生態災難。據相關數據顯示，我國自然資源消耗占國民總收入的比重是日本、法國、韓國的100倍，是德國、意大利、瑞典的30倍。工業垃圾密度是德國的20倍，是意大利、韓國、英國、日本的10倍。城市空氣汙染是法國、加拿大、瑞典的7倍多，是美國、英國、澳大利亞的4倍多。雖然這些數據中沒有消除不可比因素，但從另壹個側面反映了令人震驚的事實，說明提高資源利用效率，防止生態危機的迫切性。根本途徑是轉變經濟發展方式，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。
轉變經濟發展方式，要求我們更加註重市場在資源配置中的基礎性作用，更加註重技術進步的貢獻率和全體職工的勞動生產率，更加註重經濟結構的優化和運行質量的提高，更加註重資源的節約集約和環境的保護建設，更加註重眼前利益和長遠利益的平衡。
第三，比較優勢和競爭優勢
長期演進的比較優勢理論曾是西方自由貿易理論的核心，也是建立WTO制度框架的理論基礎。認為各國可以根據各自的比較成本來確定自己的比較優勢，從而獲得比較利益。隨著新技術革命的推動和全球化背景下世界經濟格局的調整，支撐比較優勢理論的基本前提發生了很大變化，取而代之的是競爭優勢理論，認為壹個國家的興衰取決於能否在國際市場競爭中取得優勢地位，關鍵在於壹個國家主導產業的技術優勢和企業的充分創新能力。
改革開放以來，中國作為最大的發展中經濟體，針對當時資本要素稀缺的情況，采取比較優勢發展戰略，充分利用勞動力、土地等價格低廉的資源稟賦，堅決對外開放，全力招商引資。比較優勢戰略的實施使中國在原始積累、增加就業和提高勞動力素質方面獲得了壹些比較利益。同時固化了民族產業的低層次產業結構，對發達國家造成了壹定程度的路徑依賴。這就要求我們隨著資源稟賦結構的變化，相應地調整和優化產業結構，防止陷入“比較利益陷阱”。
鑒於當前國際政治經濟形勢的復雜性，比較優勢理論更適合應用於壹個主權國家內部的各個地區。與中西部地區相比，東部地區的商務成本尤其是人力成本近年來大幅上升。在制造業低端環節，東部低成本的比較優勢明顯減弱，但在吸引高端環節和現代服務業方面仍有比較優勢。因此，東部地區應在吸引外資和開放戰略的方向上做出適當調整，更加註重發展高效率、高技術、低消耗、低汙染的高端制造業，吸引更多的現代服務業，提升或重置當地的生產力。
面對發達國家越來越多的反傾銷調查和技術性貿易壁壘，我們的低成本比較優勢正在被大大消除。率先發展的東部沿海地區應乘勢而上，積極探索，盡快實施競爭優勢戰略，依靠人力資源和技術創新，形成長期競爭優勢，實現從“中國制造”到“中國創造”，從資源依賴到技術依賴，從投資驅動到創新驅動的轉變。
第四，自然資源和人力資源
自然資源和人力資源是壹個國家最寶貴的發展基礎，後者更重要。從二戰後德國、日本、韓國的成功崛起來看，都不是依靠豐富的自然資源，而是依靠人力資源等引領科技進步的核心要素。
中國幅員遼闊，自然資源豐富，只是壹個總量的概念，從人均占有量來說，實際上是壹個自然資源貧乏的國家。從國際競爭的角度來看，我們在自然資源方面壹直處於相對劣勢。但需要註意的是，我們最大的優勢和資源是654.38+0.32億中國人。過去人口是個“包袱”，因為當時生產力水平低，勞動者大多是剛從傳統農業走出的農民，而且大多是文盲，觀念陳舊，知識有限，技能低下，導致人力資源結構性短缺。改革開放30年來，我們發展最大的收獲就是人口紅利。通過控制人口總量，提高人口素質，我們的人力資本得到了前所未有的增加，人力資源優勢是中國近年來經濟持續快速發展的根本原因。在這壹點上，東部發達地區尤為明顯。中國經濟社會要成功轉型，可以依靠的主要是人力資本。因此，要更加重視教育、科技的優先發展，加大科教投入，造就壹批適應現代大工業發展的領軍人才和勞動力。
動詞 （verb的縮寫）國內需求市場和國際市場
內需壹直是大國經濟的主要引擎，平衡國際貿易和國際收支是大國經濟可持續發展的重要保障。而中國目前的問題恰恰是國內投資過度，現貨消費緩慢，國際貿易過度。
國際上，美國和日本是世界上最大的兩個經濟體，多年來外貿依存度壹直保持在20%左右。中國今年GDP世界第三，但外貿依存度超過60%，出口總額世界第二。這些數據看似很美，但我們賺了數字，沒賺到錢，苦了幾代人。隨著國際貿易保護主義的擡頭，許多國家以質量安全、綠色門檻、勞工標準、技術壁壘和不公平競爭為借口，繞開世貿組織規則，抵制甚至貶低中國商品，嚴重壓縮了中國出口的增長空間。可喜的是，通過開放經驗和自主創新，東部發達地區的壹批本土企業在資金、技術、人才、管理等方面具備了“走出去”的條件，可以“師夷長技以制夷”。這樣不僅可以進入全球產業分工體系，在與國際跨國公司的合作與競爭中提升自己，還可以就近利用國際資源、目標市場和環境空間，從而增加我們的GNP，消化過剩的產能和外匯儲備，減輕資源、環境和基礎貨幣的壓力。
國內方面，目前中國投資率高，消費率低。去年居民消費率跌至歷史最低點，36%。投資與消費的失衡使得居民生活無法與經濟增長同步改善，導致國內市場有限，產能相對過剩。跨國公司瞄準中國龐大的人口生活消費需求和“世界工廠”的生產采購需求，把競爭的前沿放在中國。但是，我們還沒有看到這樣壹個具有巨大潛力的內需市場，更不用說很好地利用了它。我的目光還是盯在國外日益飽和的市場空間。因此，把對外開放的基點轉移到加強自主創新能力和深度開拓國內市場上來，是促進國民經濟良性循環和人民生活水平不斷提高的重要途徑。
回顧過去，可以說外資在利用外資的同時，也利用了我們的市場和環境空間。在向外國提供大量價廉物美的商品的同時，也帶來了許多國際貿易爭端。在引進外資的同時，也引進了初級加工業的劣勢。在從技術管理中獲得少量溢出利益的同時，也失去了壹大塊國內市場，削弱了自主創新的內在沖動。為了扭轉這種被動局面，使經濟朝著又好又快的方向發展，我們必須堅定不移地擴大對外開放，並從國際和國內兩個方面調整戰略:壹是調整開放戰略，把引進來和走出去更好地結合起來；第二，調整經營策略，將占領國際市場與開拓國內市場更好地結合起來；三是調整積累財富的戰略，把增加GDP和追求GNP更好地結合起來。
六、產業集聚和產業集中
根據產業經濟學理論，產業集聚和企業集群可以強化專業分工，降低交易成本，放大協同效應，獲得競爭優勢。因此，隨著市場化和城市化進程的加快，產業集聚和企業集群迅速發展，成為經濟發展的顯著特征，並以產業集聚區的形式表現出來。
受建設經濟技術開發區經驗的啟發，蘇南率先探索建設工業集中區的途徑。這個地區幾乎所有的新建項目和技術改造工廠都逐步轉移到工業園區。相比較而言，這種發展模式相對於鄉鎮企業零散開花的發展模式確實是壹大進步。然而，仔細分析大多數工業集中區可以發現，它們的內部結構似乎是鄉鎮企業的放大發展模式。區內很多企業產業關聯度和技術關聯度不大，缺乏明確的專業分工和個性特征，產業結構趨同嚴重，難以形成* * *機制促進企業有效互動和相互循環。很多工業企業集中排汙，不僅不能相互利用形成生態鏈，重金屬和有毒有害汙染物也無法得到有效處理，環境破壞層出不窮，迫切需要功能分工和重構工業園區內部結構。
產業集聚區的科學規劃和功能建設是新壹輪區域競爭的焦點。要超前做好產業規劃，推進縱橫分工結合，著力規劃建設特色產業基地，實現優勢明顯的主導產業和配套制造業、服務業的集聚發展。比如南京軟件城、蘇州電子城、無錫太湖服務業集聚區、常州先進裝備制造城、泰州醫藥城、南通造船城、鹽城汽車城等。都有望成為千億元甚至萬億元的特色產業集群。這裏的制造業和服務業以壹個主導產業為支撐，形成規模化的特色產業基地，既能提升區域競爭力，又能孕育壹批龍頭企業和基地區塊，開辟生產發展和生態文明發展新格局。
七、實體經濟和虛擬經濟
黨的十六大明確提出要“正確處理虛擬經濟和實體經濟的關系”，中央領導最近又對規範發展虛擬經濟提出了明確要求，這些都為虛擬經濟的發展定了名、定了位。
中國人的傳統思維和經濟發展歷程都是重視實體經濟，忽視虛擬經濟。現在無論是招商引資還是自主投資，工業尤其是制造業都是生存發展的主要方向。工業實體經濟在經濟發展過程中，尤其是經濟起飛階段，無疑是需要的，也確實讓我們受益，大大縮小了中國制造業與國際水平的差距。但從世界範圍來看，目前實體經濟的代表行業制造業占GDP的比重在美國只有12%左右，包括虛擬經濟在內的服務業占比超過80%。發展中國家服務業占GDP的60%左右，而中國不到40%。因此，我們還有很長的路要走。
自從互聯網誕生和網絡經濟出現以來，發達國家的主體經濟開始迅速向以金融資本和網絡經濟為代表的虛擬經濟轉變。他們的主要利潤來源不再依靠產業資本，而是依靠金融資本；不是靠實體經濟，而是靠虛擬經濟。據壹些學者估計，目前西方發達國家80%的利潤來自虛擬經濟。西方發達國家掠奪他國財富的主要手段不再是造堅船利炮，而是網絡、金融等虛擬經濟。他們輸出的熱錢進入了後發國家的股市和房市，導致了“亞洲金融風暴”，拉美陷入了“十年陷阱”。即使是日本這樣的經濟大國，日元也被迫快速升值，導致經濟低迷十幾年。這個教訓對中國意義重大。無論是政府、企業，還是城鄉居民，都應該轉變投資理財觀念，重新審視虛擬經濟，正確對待虛擬經濟，善於學習虛擬經濟，熟悉虛擬經濟，積極運用虛擬經濟。積極防範和規避經濟泡沫和金融風險，積極化解虛擬經濟帶來的不穩定因素。
八。收入分配和公共服務
在經濟高速發展時期，幾乎所有國家都出現過收入差距迅速擴大的現象，這也是經濟效率提高的必然結果。改革開放之初，政府制定相關政策讓壹部分人先富起來，大家的收入逐漸放開，這幾年加快了。然而，實現繁榮和構建社會主義和諧社會是我們的偉大目標。構建和諧社會的核心是實現利益關系特別是收入分配關系的和諧，這不僅是壹個經濟問題，涉及收入分配和富民、擴大內需，也是壹個政治問題，關系到公平正義。解決這壹問題的關鍵是政府要盡快從經濟建設轉向公共服務，工作重心要轉移到為人民提供公共產品和服務上來。當然，收入差距和分配不公不能劃等號。前者是經濟規律的結果，後者是市場規律被破壞的產物。人們可能接受壹定範圍內收入差距的現實，但無法接受分配不公帶來的利益不均。因此，必須建立利益平衡機制，完善收入分配政策，不斷增加城鄉居民收入。壹是堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，實現效率與公平的有機結合，逐步提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重。二是建立和完善區域財政轉移支付制度，妥善解決地區收入差距。財政要遵循基本公共服務均等化的方向，加大對公共產品和公共服務的投入。第三，必須徹底消除市場準入壁壘，打破商業壟斷，創造公平機會。不允許利用行業壟斷獲取超額收入，要依靠財稅杠桿逐步縮小行業間的收入差距。第四，建立保護農民利益的機制和制度，逐步還清農村多年來所欠的債務，特別是土地增值所欠農民的新債務。加大工業反哺農業、城市支持農村的政策法規力度，逐步縮小城鄉居民收入和公共服務差距。第五，進壹步完善稅收制度，保護合法收入，取締非法收入，調節過高收入，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢。