全國中心城市排名出爐:廣州不敵天津
在國家中心城市地位排名中,(廣東)廣州排在香港、上海、北京之後,這很好理解;不過,廣州也輸給了天津,僅排名第五。昨日(17),廣州市社科院發布的《關於強化廣州國家中心城市地位的研究報告》顯示,盡管廣州去年(2008年)GDP突破8000億元,經濟總量在內地主要城市中排名第三,但國際化水平低、科技創新能力弱、金融業發展落後等因素成為制約廣州國家中心城市地位的主要瓶頸。
綜合實力有三大短板。
壹個城市的經濟實力是否強大,決定了它在商業、會展、物流、旅遊、制造業等方面是否處於全國或世界的經濟中心。從整體經濟規模來看,廣州的經濟總量較小。2008年,廣州GDP低於上海、北京,高於天津,位居內地第三。
廣州與發達國家國家中心城市相比差距較大。2008年廣州經濟總量只有紐約的1/5左右,東京的1/8左右,人均GDP只有東京的1/5左右。第三產業占GDP的比重也低於發達國家國家中心城市的平均水平(75%以上)。
R&D在穗投資比例不足。2008年,廣州在R&D上的支出為6543.8+053.6億元,在全國中心城市中排名第三,但僅占GDP的654.38+0.9%,分別比上海、北京、天津低0.7、3.9和654.38+0.7個百分點。目前,廣州的R&D投資約為東京的7%,紐約的10%,占GDP的1.9%,低於紐約的4.3%和東京的3.4%。其他高校和科研機構的集中度和實力也有很大差距。
對外貿易水平是衡量壹個城市經濟活力的重要指標。2008年,廣州商品進出口總額為81.95億美元,約為上海的四分之壹、北京的三分之壹、香港的九分之壹,與天津相當。在國際貿易、外國投資和跨國公司數量方面,廣州與發達國家的國家中心城市存在明顯差距。比如2008年,廣州的進出口貿易只有東京的2%,新加坡的8.8%。
廣州應打造“五個中心”
報告指出,廣州要著力建設“五個中心”,強化國家中心城市地位。即通過建設廣州國際商品展示交易城和商品交易中心,構建國際貿易中心和商品的“廣州價格”;以聯邦快遞亞太轉運中心為重點,以南沙保稅港區建設為支撐,加快廣州機場、南沙、黃埔建設,打造亞洲現代物流中心;建設世界壹流大學,強化區域文化教育中心功能;以廣州期貨交易所建設為突破口,強化南方金融中心功能;以中新知識城和國家科技建設項目為重點,強化華南科技創新中心功能。
報告還建議,廣州應深化重點領域和關鍵環節的改革開放。壹是進行大部制改革,按照大部制要求設置行政機構,推動管理權限進壹步下放到區(縣級市);二是深化廣州農村經濟體制改革,積極培育和發展農村土地承包經營權流轉市場;第三,改革公共服務投資體制,在加強國際合作的基礎上,借鑒新加坡、香港等城市的先進經驗,改革公共服務投資體制,鼓勵社會組織參與社會管理;第四,再造體制機制新優勢,加快廣州國家級開發區創新發展模式試驗和城鄉壹體化發展試驗,如廣佛同城化與珠三角壹體化。