《指導意見》第八條對網絡借貸做了定義上的區劃：
網絡借貸。網絡借貸包括個體網絡借貸(即P2P借貸)和網絡小額貸款。個體網絡借貸是指個體和個體之間通過互聯網平臺實現的直接借貸。在個體網絡借貸平臺上發生的直接借貸行為屬於民間借貸範疇，受合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院相關司法解釋規範。個體網絡借貸要堅持平臺功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務。個體網絡借貸機構要明確信息中介性質，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務，不得提供增信服務，不得非法集資。網絡小額貸款是指互聯網企業通過其控制的小額貸款公司，利用互聯網向客戶提供的小額貸款。網絡小額貸款應遵守現有小額貸款公司監管規定，發揮網絡貸款優勢，努力降低客戶融資成本。網絡借貸業務由銀監會負責監管。
上面把個體網絡借貸，與通行的P2P網絡借貸劃了等號。
個體網絡借貸是什麽?顧名思義並結合國外對P2P(PeertoPeer)的定義，個體應該指的是人--當然可以是自然人和企業法人。但《指導意見》並沒有把他寫成個人，表明這裏面是有文章的，意即企業也可以是個體。