補貼收入在糧食企業政策中應該如何納稅？

周糧食企業在代表國家收儲、保管、銷售、穩定市場糧價過程中，因購銷倒掛差價和執行國家限價所發生的政策性業務支出，由國家財政給予補貼，統稱為政策性補貼收入。新稅收政策實施後，各地稅務機關對補貼收入如何納稅意見不壹。主要有三種意見:壹是按照發生額征收營業稅和所得稅；第二，既不征收營業稅，也不征收所得稅；第三，不征營業稅，並入損益後征收所得稅。由於稅收待遇不同，同類企業間稅負不均，稅收政策混亂。筆者認為，實施第三種意見更適合企業的實際情況。首先，政策性補貼收入應免征營業稅。這是因為:第壹，在市場經濟條件下，企業代表國家儲備糧油，穩定市場糧價，是政府職能。雖然是企業的義務，但不屬於企業獨立經營的範圍。第二，在現行的補貼管理辦法中，國家對企業的補貼原則上是壹種保本補貼，很少包含企業的合理利潤因素。比如專項儲備糧的利息補貼與財政部門發放的優惠貸款利率壹致。對糧食企業穩定市場價格的補貼按企業盈虧平衡點給予，地區糧食企業用於市場供銷的糧油免稅。