為了改善國有銀行的狀況，國家在1998發行了2700億元特別國債補充資本，使四大國有商業銀行的資本充足率達到4%。但由於當時商業銀行的公司治理機制、內控制度和風險管理體系不完善，此後資本充足率持續下降。1999年，國家以向央行再貸款和向國有商業銀行發行債券的方式，從四大國有商業銀行和國家開發銀行收購1995年末之前形成的不良資產，剝離國有商業銀行不良貸款1400億元。因此，四大國有銀行的不良貸款率平均下降了65，438+00個百分點。2003年2月，為支持國有銀行股份制改革，國家決定成立中央匯金投資公司，動用450億美元外匯儲備，以公司名義向中國銀行和中國建設銀行註資，各225億美元。此次註資的完成，使兩家銀行最終達到了上市所需的8%資本監管標準。此後，工行、CDB、農行先後獲得匯金公司6543.8+05億美元、200億美元和6543.8+030億元人民幣等值註資，國有商業銀行資本實力得到顯著提升。2004年，交通銀行通過定向增發增資1，91億元，其中財政部增資50億元，匯金公司增資30億元，社保基金增資1億元。為提高資本充足率，降低不良資產率，2004年6月至2006年6月，中國銀行、建設銀行、工商銀行、交通銀行四家銀行先後采取不同方式剝離不良資產1，654，38+0，866，5438+0億元。在新壹輪銀行業改革啟動的同時，2004年《商業銀行資本充足率管理辦法》正式發布，使得銀行資本監管更加合理和科學。隨著資本監管的完善和銀行改革的穩步推進，銀行的資本充足率自此穩步上升。到2007年底，我國銀行業金融機構整體加權平均資本充足率終於首次達到國際監管水平。商業銀行加權平均資本充足率為8.4%，有1、61家標準銀行。標準銀行的資產占商業銀行總資產的79.0%。2008年末，該行資本充足率再上新臺階，達到12%，遠超國際監管要求的最低水平。
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