觀點地產新媒體了解，《意見》具體在深化放管服改革、拓展養老服務投融資渠道、擴大養老服務就業創業、擴大養老服務消費、促進養老服務高質量發展以及促進養老服務基礎設施建設提出具體措施。
其中，在拓展養老服務投融資渠道，《意見》指出將推動解決養老服務機構融資問題，暢通貨幣信貸政策傳導機制。國家將鼓勵商業銀行探索向產權明晰的民辦養老機構發放資產(設施)抵押貸款和應收賬款質押貸款，探索允許營利性養老機構以有償取得的土地、設施等資產進行抵押融資，大力支持符合條件的市場化、規範化程度高的養老服務企業上市融資。
此外，《意見》提出將擴大養老服務產業相關企業債券發行規模。具體而言，國家鼓勵企業發行可續期債券，用於養老機構等投資回收期較長的項目建設。對於項目建成後有穩定現金流的養老服務項目，允許以項目未來收益權為債券發行提供質押擔保。允許以建設用地使用權抵押擔保方式為債券提供增信。
《意見》還提出，國家將全面落實外資舉辦養老服務機構國民待遇。境外資本在內地通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式參與發展養老服務，同等享受境內資本待遇。境外資本在內地設立的養老機構接收政府兜底保障對象的，同等享受運營補貼等優惠政策。