是的。
非法集資為未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資；有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格承諾在壹定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。
向社會不特定的對象籌集資金。這裏“不特定的對象”為社會公眾，而不是指特定少數人。以合法形式掩蓋其非法集資的實質，為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現其騙取資金的最終目的。
擴展資料：
非法集資的相關內容：
1、對非法金融機構、非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款以及非法集資，中國人民銀行壹經發現，應當立即調查、核實；經初步認定後，應當及時提請公安機關依法立案偵查。在調查、偵查非法金融機構和非法金融業務活動的過程中，中國人民銀行和公安機關應當互相配合。
2、對非法金融機構和非法金融業務活動的犯罪嫌疑人、涉案資金和財產，由公安機關依法采取強制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和轉移資金、財產。
百度百科-非法集資