民間借貸有這樣的規定:借貸利率不超過國家現行借貸利率的4倍，受法律保護，否則不受法律保護。
2007年，國家多次調整貸款利率:
調整時間為6個月1年1-3年(含)3-5年(含)以上。
2004.10.29 ?5.22 5.58 5.76 5.85 6.12
2006.04.28 ?5.40 5.85 6.03 6.12 6.39
2006.08.19 ?5.58 6.12 6.30 6.48 6.84
2007.03.18 ?5.67 6.39 6.57 6.75 7.11
2007.05.19 ?5.85 6.57 6.75 6.93 7.20
2007.07.21 ?6.03 6.84 7.02 7.20 7.38
2007.07.21 ?6.03 6.84 7.02 7.20 7.38
2007.07.21 ?6.03 6.84 7.02 7.20 7.38
2007.08.22 ?6.21 7.02 7.20 7.38 7.56
2007.09.15 ?6.48 7.29 7.47 7.65 7.83
2007.12.21 ?6.57 7.47 7.56 7.74 7.83
2008.09.16 ?6.21 7.20 7.29 7.56 7.74
上面的最高利率是2007年9月15日的7.83%，翻兩番就是31.32%，而妳朋友的貸款利率是36%(且期限在5年以下)，不再受法律保護。
解決方案:
1.與領導交涉，說明其利率已經超過國家民間借貸利率，是違法的，要求其重新調整到合適的利率，並適當延長還款期限。
2.如果妳朋友不考慮和這個領導的關系，妳可以明確告訴領導，這個利率是違法的，會按照法律途徑解決。我認為領導會讓步。
希望以上建議能幫到妳。