高利貸是指索取特別高額利息的貸款。它產生於原始社會末期，在奴隸社會和封建社會，它是信用的形式 。也就是說，在資本主義社會出現之前，在現代銀行制度建立之前，民間放貸都是利息很高的。民間個人借貸利率由借貸雙方協商確定，但雙方協商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機構同期、同檔次貸款利率(不含浮動)的4倍。超過上述標準的，應界定為高利借貸行為。
公務員放高利貸原則上不犯法，但放貸款項來源於銀行專項貸款的除外，公務員放高利貸是壹種違法行為，公務員是我國公家機關的行政組織人員，必須接受我國《公務員法》的監督，其行為必須符合《公務員法》的行為規範，因此，公務員放貸不犯罪，但違法，該行為將受到“警告、記過、記大過、降級、撤職、開除”等類型的處分。
法律依據
《中華人民***和國公務員法》第五十三條
公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：
(壹)散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動；
(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；
(三)玩忽職守，貽誤工作；
(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令；
(五)壓制批評，打擊報復；
(六)弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；
(七)貪汙、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；
(八)違反財經紀律，浪費國家資財；
(九)濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；
(十)泄露國家秘