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抵押補充貸款的性質

PSL的目標是利用PSL的利率水平引導中期政策利率,從而實現中央銀行在短期利率控制之外對中長期利率水平的引導和控制。自2013年末以來,央行在短期利率水平上通過SLF(永久貸款工具)建立了利率走廊機制。

PSL非常類似於再融資,這是壹種無擔保的信用貸款。但市場往往賦予再融資某種金融穩定的含義,即壹家機構只有出現問題才會被投入再融資。出於各種原因,央行可能會將再貸款工具升級為PSL,未來可能會在很大程度上取代再貸款工具,但再貸款仍在央行的政策工具籃子中。

在中國,有很多信用貸款,比如基礎設施建設、民生支出等,往往有政府壹定程度的擔保,但盈利能力很差。如果商業銀行以市場利率為基礎自主定價,完全商業化定價,那麽較高的信貸價格就不能滿足這種信貸需求。央行PSL所謂的引導中期政策利率水平,很大程度上是直接為商業銀行提供壹些低成本的資金,引導它們投資於這些領域。這樣也能起到降低這部分社會融資成本的作用。

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