因為要用這壹張白紙來籠絡大臣的心，當時趙匡胤為了軍紀嚴明，所以就給了主帥將軍這壹個錦囊，說如果有誰可以違抗軍令的話，妳就用這個錦囊直接將他們斬首，不需要向我匯報。但是當將軍打開這個錦囊，發現裏面其實就是壹張白紙的時候猶豫了。後面將這個人的事情告訴君王，讓君王來決定他的命運。這其實是體現了趙匡胤的愛才之心和籠絡大臣的心。
在趙匡胤當上君王以後，壹直在南下討伐蜀國。因為占領城池了以後很多的將士都不聽從將領的要求，反而對城裏面的蜀國百姓燒殺搶掠，無惡不作，後面引起了大家的公憤。也引起了趙匡胤的憤怒，為了鎮壓這些百姓，趙匡胤付出了慘痛的代價，到了後面統壹別的國家的時候，就會特別註意將士的軍紀。趙匡胤再次準備統壹全國的時候，他也害怕再次發生這樣的事，害怕他們對城裏面的老百姓燒殺搶掠。於是就和當時的主帥說南方的事都委托給妳了，如果有人不聽妳的命令，妳就拿出這個錦囊，然後用我賜給妳的尚方寶劍直接將他們斬首。
因為有了這個政策，所以沒有燒殺搶掠坑害老百姓。後面趙匡胤就說要獎賞他們後面主帥，因為這個主帥不敢私藏這個錦囊。於是就把錦囊歸還給趙匡義，當趙匡胤當著他們的面打開了以後，才發現這個錦囊竟然是白紙壹張，他們細想以後才發現原來這是趙匡義對他們的籠絡之策。
這個錦囊是趙匡義對主帥的信任，但是裏面的白紙又是趙匡義對將軍他們的憐惜，這件事可以說壹舉兩得。