單位負責人個人決定以單位名義貸款，並將貸款用於自己參股企業的經營活動的，應認定為挪用公款歸個人使用。構成犯罪的，應以挪用公款罪定罪處罰。
本罪侵犯的客體，主要是公***財產的所有權，同時在壹定程度上也侵犯了國家的財經管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權，同時行為人挪用公款後必然占有，有的還因此獲得收益。
而所有權包括占有、使用、收益、處分四種相互聯系又具有相對獨立性的權能，因此對所有權權能的侵犯也必然是對所有權的侵犯。所有權被侵犯並不意味著所有權轉移。根據中國《民法通則》的規定，取得所有權必須依照法律規定。
廣義的公款，是指公***款項、國有款項和特定款物以及非國有單位(金融機構)和客戶資金的統稱。既具有當然的公***財產特性，也具有擬定的公***財產的特性。其中，公***款項，就是為公***所有的資金款項；國有款項，是指為國家所有的資金款項。
特定款物，是指專門用於救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物。它既可以為國家所有，也可以為勞動群眾集體組織所有，還可以為社會公益組織所有；非國有單位資金，是指非國有公司、企業和其他非國有單位所有的資金；客戶資金，是指金融機構客戶所有的資金。