他能做什麽？他唯壹能做的就是:
出租房屋騙取承租人租金(產權人在不知情的情況下無需承擔違法責任)。如果承租人沒有足夠的法律知識，會誤以為持有房產證和產權證就有權出租房屋。但是現在人民的法制意識很強。看到房產證的所有人和出租人不壹致，出租人又沒有持有所有人的委托書，壹般都不敢租這種房子。
應該說，如果他只持有房產證和契證，沒有產權人出具的委托證明，他是無法進行任何法律行為的，妳不必太緊張。如果不放心，可以請產權人持本人身份證、結婚證(未婚的提供婚姻狀況證明)、戶口本到當地房管局申請掛失補辦上述兩證。