自2011以來，許多國有企業憑借其便利的融資優勢，使委托貸款業務蓬勃發展，扮演著中國影子銀行的角色。165438+10月初，江蘇國資委發布壹紙禁令，要求省屬監管企業嚴控資金風險，特別指出省屬企業不得以各種形式向體制外企業拆借資金，不得借入高息資金。“體制外是指產權不屬於江蘇SASAC的企業，連其他國企都不行，更不用說私企。”江蘇SASAC相關人士解釋說:“文件中提到的任何形式，既包括通行的委托貸款，也包括企業內部簽訂的貸款協議。”
此前有經濟學家分析，委托貸款的錢主要流向三個方面。壹種是中小型制造企業，本身利潤率就很低。第二是房地產。由於調控政策，房價下跌的概率很大。三是投資礦產等。壹旦這些行業進入下行，就意味著這些信貸資金很可能形成壞賬。
顯然，江蘇SASAC已經註意到了市場中暴露出的問題。市場人士表示，此舉將阻斷此輪資金鏈斷裂風險從民企向國企蔓延的通道。國企的資金風險開始進入監管者的視野。“我們已經註意到市場上暴露出來的問題。我們將密切監控已委托貸款企業的風險，企業今後將不得從事此類業務，”上述江蘇SASAC官員表示。
據內部人士透露，該禁令也有望糾正國企的這種削權行為。從國有資產的角度來看，國企融資相對容易是必然的。壹些國企也以此為資源，低息從銀行借錢，然後高息貸給其他企業，也會破壞市場的公平性。