未成年人屬於不具有完全民事行為能力的人，其行為不能承擔完全責任，因此其監護人需要承擔壹定的責任。
中國銀保監會對未成年人的保護措施還是比較嚴格的。未成年人不允許申請信用卡，更不用說信用貸款了。因此，民生銀行不能向未成年人發放貸款。