包括中央預算內投資和地方政府債務資金、專項建設資金、低成本長期貸款、農戶自籌資金、地方自籌及整合其他資金，人均投資標準為6萬元，包括住房和配套基礎設施，其中低成本長期貸款人均為3.5萬元，貸款期限為20年;中央預算內投資人均1萬元，用於住房建設;專項建設基金人均0.5萬元;地方政府債務資金人均0.96萬元。除中央預算內投資和群眾自籌資金外，專項建設基金需進行回購，地方政府債券和長期政策性低息貸款資金需償還，屬於有償資金。
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