農業、農村、農民是指農村、農業、農民；所謂“三農”是指農業、農村和農民。研究農業、農村和農民問題的目的是解決農民增收、農業增長和農村穩定問題。
其實這是生活區域、職業、主體身份三位壹體，只是三者側重點不同，所以必須綜合考慮以上三個問題。作為壹個農業大國，中國的“三農”問題關系到國民素質、經濟發展、社會穩定、國家富強和民族復興。
[編輯本段]農業問題
主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向，按照市場配置資源的經濟形態。農業購銷體制不暢是農業不能快速發展的重要原因。經常聽到農民兄弟抱怨東西賣不出去或者賣得太便宜，根子就是不遵循市場規律。產供銷壹條龍是放寬法律的好招。目前，農業在市場經濟中的作用很大，黨和政府在創造“產供銷”鏈中起著關鍵作用。農業產業化的另壹個問題是，中國農業目前基本上是自給自足的小農經濟，沒有規模經濟。如何應對入世後國外集約農業的挑戰？對於中國這樣壹個農業大國來說，這將是壹個嚴重的問題。今後，中國應解放剩余勞動力，通過加快農業機械化來提高農業勞動生產率，摒棄自給自足的小農經濟，迎接入世的挑戰。
[編輯此段]農村問題
當前，壹個突出的問題是戶籍制度改革。過去的戶籍制度把城市和農村壹分為二，形成了城鄉經濟發展和文化水平的巨大差異。這種戶籍制度是計劃經濟體制下自上而下行政化的必然，在建設社會主義市場經濟的今天受到理論界的壹致質疑。目前各地的戶籍制度改革都在向這種不合理的制度“開刀”，希望進壹步解放農村剩余勞動力。但有必要向前看:戶籍制度改革後，如果被解放的剩余勞動力得不到妥善安置和疏導，移民潮將對社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮是消除城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。
另壹個突出的問題是舊村改造。在黨建設社會主義新農村的偉大號召下，所謂的“改造”有多不規範讓人不寒而栗。其中，非法買賣集體土地是壹個大問題。這背後是各方利益的爭奪。農村以其廣闊的土地和廣闊的發展而聞名。土地沒有保障，怎麽談發展？即使發展了，農民也沒有發展起來，反而在舊村改造中全軍覆沒，農民沒有翻身的機會。在處理農村土地的時候，很多不規範的行為在眾怒之下被鄙視，沒有人站出來為他們說話。當今社會高速發展，這個問題不能再被低估了。面對越來越多的轉型，我們還能用空洞的口號做到嗎？政府要派專人組成調查組，落實農村土地使用情況，做到心中有數。此外，還要強化法律意識，宣傳農村土地征收方式，防止非法利益集團鉆空子。舊村改造也要有明確的規定，對占用宅基地的人要有具體的補償措施，並建立必要的服務設施。
當然，農村問題有很多方面，涵蓋了農村發展的方方面面，養老醫療、幼兒教育等問題也不容忽視。等等，需要註意和糾正不規範的地方。
[編輯本段]農民問題
可以分為質量和減負兩個問題。農民的素質主要是指文化素質。據統計，到2000年底，我國義務教育即初中入學考試的人口覆蓋率達到85%。初中入學考試未覆蓋的人群中，農村人口占大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到了壹定程度的抵制。在“放壹只羊也是放壹群羊”的錯誤觀念指導下，“越窮越窮”的惡性循環。君子三代。沒有壹定文化素質的公民如何參與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措。
農民問題的另壹大問題是減負問題。中共中央國務院壹再強調要減輕農民負擔，但在壹些地方，“令行禁止”——農民負擔依舊，引發農民抵制繳納國家稅收、集體上訪等事件。農民負擔重，直接影響農民增收。農民負擔重的壹個重要原因是政府改革力度不夠。目前壹些地方政府部門仍然是“管的人不多，吃的人多”。因此，減輕農民負擔，首先要考慮加大機構調整力度，減員增效，把農民增收放在首位。
中國是壹個農業大國，農村人口近9億，占全國人口的70%。農業人口達到7億，占全部工業人口的50.1%。解決“三農”問題，必須考慮農業自身的系統發展和三大產業之間的協調發展。“三農”問題的解決意義重大，不僅是農民兄弟的殷切希望，也是當前黨和政府的大事。
解決“三農”問題事關國民經濟全局，必須把發展農業和農村經濟、增加農民收入作為經濟工作的重中之重。雖然解決“三農”問題的許多措施都與資金的投入密切相關，但近年來金融體制改革中存在的問題在相當程度上削弱了對農村經濟的支持，對縣域經濟特別是農村經濟的信貸投入相對不足。農業產業本身的體制問題也影響金融資本向其流動，不利於農村經濟的發展。
農業經濟沒有形成規模化經營，加上基礎設施差，難以容納更多的財政資金。
我國目前的農業制度主要是家庭聯產承包責任制，只能容納少量的農業貸款資金。
壹是這種經營模式下的農戶資產較少，無法承擔較大的信用風險；
第二，這種經營方式制約了高效農業和農業深加工的發展，農民不需要更多的貸款。
因此，當前農村信用社存在三種情況:
壹是仍有不少農村信用社因歷史遺留問題和地方金融風險導致兌付困難，無錢支農；
二是壹些農村信用社存款很多，但不敢支農，資金閑置；
第三，壹些農村信用社實際上變成了商業銀行，在城市裏和商業銀行爭存貸，不願意支農。