《實施意見》主要內容包括六個方面***26條:壹是關於激活創業創新主體，包括提高科技人員創業創新積極性、允許公職人員創業、鼓勵青年創業、吸引高端人才創業、支持海歸創業、培育新型創業主體等六個方面。二是關於降低創業創新門檻，包括加大簡政放權，維護公平的市場秩序，減免相關行政事業性收費和服務性收費。三是關於夯實創業創新載體，包括培育壹批眾創空間，建設壹批創業孵化基地，整合壹批眾創資源。第四，加大對創業創新的支持力度，包括加大資金支持，落實稅收優惠政策，發揮政府采購支持作用，加大R&D支持力度，鼓勵科技成果轉化，幫助優秀創業項目等。第五，豐富創業融資方式，包括創新股權融資方式、充分發揮資本市場作用、完善融資政策、加強創業擔保貸款支持、引入風險補償機制五個方面。六是關於加強創業創新服務，包括加強創業培訓和指導，完善公共創業服務，營造創業創新氛圍。
《實施意見》第二條規定，允許公職人員停業。國有企事業單位職工(參照公務員法管理的除外)，經單位同意，主管部門批準，可暫停領導和開辦企業，其人事關系由原單位保留。3年內不再領導創業的員工，允許回到原單位，3年期滿後繼續領導創業的，按離職規定辦理。
第三條規定求職補貼調整為求職創業補貼，對象範圍擴大到獲得國家助學貸款的高校畢業生，壹次性求職補貼標準提高到每人1.200元。對符合條件的大學生(在校期間和畢業後5年內)給予壹次性創業補貼，補貼標準提高到6000元。
第十壹條國家和省人力資源和社會保障部門及中小企業主管部門規定認定的國家級和省級創業孵化基地和小微企業創業園，分別由受益者壹次性獎勵50萬元、30萬元。
第十八條規定對入駐創業孵化基地的企業和個人，三年內在創業孵化基地發生的物業管理費、環衛費、租賃費、水電費(定額)給予補貼，補貼標準不低於60%。
第二十四條規定，有創業要求和培訓願望、具備壹定創業條件的城鄉各類勞動者，可按規定申請創業培訓補貼，補貼標準為每人1.600元以內。將初創企業經營者進修補貼標準由654.38+0萬元調整為654.38+0萬元以內。第二十六條規定，對獲得國家、省、市有關部門和單位聯合舉辦的創業大賽獎項，並在憑祥註冊運營的創業項目，給予壹定數額的獎勵。具體獎勵辦法另行規定，獎勵資金由就業資金統籌安排。