壹、轉變經營管理理念,由貸款管理向風險管理轉變,建立壹套行之有效的貸款風險分析、控制與防範機制。農村信用社信貸管理的本質是對信貸風險的管控。首先,要建立風險預判機制和“風險提示牌”制度,對信貸操作流程中可能出現的和已經出現的風險點逐條列明,做到早預判、早發現、早預防、早規範。同時,對重點區域設立“風險提示牌”,及時提醒信貸人員註意操作中的風險隱患,以便能夠迅速進行風險的識別、衡量、防範、處置。其次,根據客戶的財務狀況、還款能力、償債能力、還款意願、信用狀況、履約程度等基本要素,建立貸款客戶風險監測平臺,提升風險預警能力,並根據借款人的實際情況作出實時的調整,動態監控借款人的風險級別,為農村信用社提升信貸資產監測能力、保全信貸資產提供依據。第三,建立獨立的風險管控部門和風險監測隊伍,其主要職責就是對信貸業務操作流程中的風險點進行逐條分析、估算,計算每壹個風險點的風險損失率、風險發生率等,並據此對各風險點進行排隊,提醒信貸人員註意風險損失率和風險發生率均較高的隱患,提出自己合理化的防範建議,確保防患於未然。第四,強化風險細化、量化管理,依托風險監測臺賬,加強對借款客戶風險因素的收集,建立每壹個客戶的風險管理檔案,作為信貸人員判斷借款客戶的風險等級水平的依據,繼而確定合理的信用等級、利率水平、借款期限等,在源頭上控制貸款風險,確保信貸資金的安全性和效益型。
二、建立完善的信貸人員“進出”機制,始終保持信貸隊伍的高效性、專業化,切實提升信貸人員整體素質。信貸人員素質的高低直接關系到農村信用社新增貸款質量的好壞,其具備的綜合素質和業務水平是農村信用社提高信貸業務市場競爭力、加快業務創新的重要舉措之壹。首先,要建立能上能下、能進能出的競爭有序的信貸隊伍,優先選拔文化層次強、整體素質高、相對年輕化的人員,特別是近幾年新進大學生,充實到信貸崗位鍛煉,提升年輕員工的實踐經驗,始終保持信貸隊伍不斷能夠補充新的血液,促使其向年輕化、專業化、高效化方向發展。其次,堅決執行輪崗制度,輪崗不僅包括信貸人員之間相互交流,更重要的是內外勤的輪換,擴充信貸人員的知識面,徹底改變信貸人員“內外”知識割裂現狀,促使信貸人員“內外”兼修,及時了解所有業務的操作風險點,打造壹支更具知識性、專業化、風險意識的信貸隊伍。第三,不斷強化對信貸人員的培訓,通過建立更加完善的培訓機制,從培訓流程、對象、內容、考核等方面不斷規範,保持信貸人員文化層次、知識水平、實踐經驗、交流鍛煉等各項工作的持續有效開展,重點培育信貸人員貸款經營的理念、業務創新的意識、市場營銷的手段、查找風險的能力。第四,信貸人員自身也要不斷加強學習,提高業務水平和防範風險的能力,每個信貸人員要樹立主動學習、“我要學習”的理念,不斷豐富個人綜合知識面,才能把控信貸風險和開拓市場有機結合,開創信貸工作新的局面。
三、堅持審慎經營的原則,嚴格選擇貸款客戶,加強對借款人的監督和檢查,及時了解借款人的生產經營狀況,防控風險的出現。借款客戶的選擇是提升新增貸款質量的關鍵,只有選擇那些資信狀況良好、具備發展潛力的優質客戶,才能有力提升農村信用社新增貸款質量。首先,要學會如何了解客戶,通常信貸人員了解客戶要經過貸款面談、信用調查、財務分析等三個階段,再輔以對客戶所在行業、市場前景的分析,從而確定客戶是否符合農村信用社的信貸申請條件。其次,及時關註借款人的生產經營狀態,通過對其資金賬戶的變動、財務報表的編報,掌握借款客戶的發展動態,判斷其能否按時結息、按期歸還貸款,壹旦發現風險隱患的存在,及早采取應對和保全措施,如增加擔保、提前收回等,防止借款人將風險轉嫁給信用社。
四、持續優化信貸結構,紮實做好信用工程,確保信貸資金的投放張弛有度。信貸結構的不斷優化是農村信用社適應縣域經濟發展,不管提升新增貸款質量的必要手段,是農村信用社不斷穩健經營、穩步發展的重要舉措。首先,要對縣域經濟的發展現狀進行必要的分析,提出合理的信貸品種投放配比,既能達到支持縣域經濟不斷為其輸送血液的目的,又能保持農村信用社良好經營,達到良性互動、實現全面雙贏。其次,在現有信貸投放額度範圍之內,持續增加信貸支農資金,不斷做大做強有第二還款來源地貸款,有條件地逐步壓縮保證貸款、信用貸款的比重,積極開辦多種形式的抵質押貸款。第三,做實做細信用工程,信用工程作為壹項富民工程、為民工程,只有做細做實做強才能鞏固擴大農村市場,才能使農村信用社在競爭中立於不敗之地,各基層信用社要及時成立信用評定小組,結合所轄村信用初評小組,保障了信用工程建設的整體推進。
五、嚴格執行“貸款三查”制度,切實做到“五崗”分設,“三權”分立,形成相互制約、相互監督的規範信貸操作流程,杜絕違規操作的存在。首先,貸款“三查”制度是農村信用社開展信貸業務的基礎,必須嚴格執行,通過實施貸款“三查”,有利於貸款人較為全面地了解和掌握借款人經營狀況以及貸款的風險情況,及時發現風險隱患,采取相應風險防範和控制措施,保障農村信用社信貸資金安全。其次,要嚴格實行“五崗” 制,切實做到“三權”分立,信貸“五崗”,即調查崗、審查崗、審批崗、檢查崗、審計崗,是農村信用社辦理信貸業務的崗位設置,而“三權”,即審、貸、查,是農村信用社辦理信貸業務的操作流程,明確規定,凡新發放的貸款,不論金額大小必須實行五崗操作,通過審、貸、查環節方能發放,違者追究直接責任和領導責任,五崗分設和三權分立,形成了相互制約,相互監督的有效機制,增加貸款透明度,確保新增貸款質量。
六、建立到期貸款提示制度,完善考核追究機制,把新增貸款質量納入績效考核,從而引導信貸人員重視新增貸款質量。第壹,要建立貸款到期提示制度,月初對本月到期貸款進行整理分類,下發到各基層信用社,督導客戶經理按時收回貸款,對確實清收有困難的要及時采取保全措施。第二,增加新增貸款質量考核指標,對基層農村信用社考核要強化對到期貸款收回率指標、到期貸款利息收回率、新增貸款不良率指標等考核。第三,嚴格考核問責力度。對新增貸款質量的考核既要考核到期貸款收回率,更要考核新增貸款不良率,對新增貸款形成不良的嚴肅追究相關責任,及時下達清收目標,完不成目標的不提拔、不晉級,切實加大對新增貸款質量的考核力度。