申報方案
在xx村，部分村民在家搞種植，但種植方法設備簡單，管理技術落後，畝產量低，基本都處於“靠天收”的初級階段，又因農作物物價低，降低了村民種植的積極性。於是，更多村民傾向於外出務工，以致大量土地閑臵，影響了農業經濟的發展；由於外出務工，農村也有了更多的留守兒童、空巢老人，壹定程度上影響了社會和諧。同時，農村實行家庭聯產承包責任制以來，農民生產經營的相對獨立性、經營方式和社會生活的分散性，壹定程度上削弱了村支部、村委會的凝聚力、戰鬥力；而且村集體經濟薄弱，削弱了農民對村黨支部、村委會的感情，也使村支部和村委會的權威和影響力受到弱化。
對此，作為xx區最窮、情況最復雜的xx村第壹時間學習、領會中***中央、國務院印發的《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若幹意見》文件精神，審時度勢、搶抓機遇、奮力進取、眾誌成城、和衷***濟、迎難面上，探索生存之道，希望通過改變種植結構、進行資源整合來擺脫“靠天收”的現狀，實現村民、村集體?兩增收?， 從而以產業帶動基礎設施建設，進而不斷縮小城鄉差距，進壹步促進農村經濟社會和諧穩定。
村基礎設施建設，不斷縮小城鄉差距、進壹步促進社會和諧穩定。
第三，大棚蔬菜的發展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新，打破了傳統的生產模式，實現了壹季生產向多季生產，壹季增收向四季創收的跨越，同時帶動了農業生產方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，並且隨著市場意識、競爭意識明顯增強，可以加快規模化經營的步伐，提升我村蔬菜的市場競爭力。
第四，將此基地打造成?xx區大學生村官實踐基地?，吸引xx區乃至其他區縣的?大學生村官?到此實踐，大學生村官不斷砥礪品質、錘煉作風、增長才幹，從而增強大學生村官服務村民、服務黨的事業的能力和信心。
最後，將此基地創建成?xx區無公害蔬菜種植示範基地?，將優秀的種植經驗予以推廣。為前來考察學習的組織講解農產品種植的先進經驗，從而帶動更多的村走向富足。
三、大棚蔬菜銷售前景
蔬菜是人們生活中不可替代的重要副食品，是維持人體健康所必須的維生素、礦物質、膳食纖維和某些生理活性物質的主要來源。壹是隨著人口的逐年增長，人們對蔬菜需求將繼續增長。二是人均蔬菜消費量將繼續增長。進入新世紀，隨著城鄉居民收入水平和生活水平的提高，綠色無公害、有機食品的意識深入人心。生產綠色有機蔬菜，保障消費者身
體健康成為廣大菜農的***識。對安全、衛生、優質蔬菜產品的需求將大幅度增長，蔬菜消費支出占城鄉居民日常消費支出的比例將明顯提高。因此，區內外市場不但不會萎縮，而是將有新的增長。
四、xx村基本情況介紹及建設優勢
（壹）基本情況介紹。我村位於xx鎮中部，坐落在明月山脈山腳，水源豐富，村幅員面積5854.7畝，其中，耕地面積2285畝（其中田1157.5畝，土1127.5畝），荒山326.4畝，森林3243.3畝（其中退耕還林面積1228.088畝）。
全村下設13個合作社，568戶，1551人，常年在外務工548人，約30%土地空臵，形成荒田、荒土。村集體經濟收入薄弱，年均約3000余元。
（二）創建優勢。
1.政策優勢：xx鎮黨委、政府高度重視xx村發展問題，已把xx村的無公害蔬菜基地建設列為重要議事日程，作為xx鎮?抓民生、保增長、促和諧?的重要舉措來抓。
2.氣候優勢：氣候條件得天獨厚，xx村屬熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和，四季分明，冬暖春早，夏長秋短，雨量充沛，無霜期長，霜雪極少。年均降雨量為1085.3毫米，歷年平均相對溫度為79%，日照時數1243.8小時。常年平均風速1.3米/秒，平均霧日數69.3天，適宜種植多種蔬菜。
3.土地優勢：土地資源豐富，土壤肥沃，擬建項目區現
有水田、幹田400多畝，土層深厚，有機質含量高，是種植各種蔬菜的最佳土壤。
4.環境優勢：生態環境優勢，xx村境內無工業加工區，無任何工業汙染源，森林覆蓋率高，生態環境良好，是生產無公害綠色蔬菜的最佳環境。
5.水利優勢：項目區水利資源豐富，可充分保障項目的用水。
6.交通優勢：魚五路緊鄰擬建項目區，對大棚無公害蔬菜基地建設所需物資的運輸和基地建設後蔬菜運輸交通提供了有利的條件。
7.銷售優勢：銷售渠道廣，銷售面向機關、企業、學校食堂、鄉鎮農貿市場、盤溪市場等。實現?保障主城、滿足自給?和?淡季不淡、旺季不爛、放心安全?的可持續蔬菜產業發展目標。
8.技術優勢：技術力量有保障。區農辦、鎮農辦擁有蔬菜種植專業技術人員，這些人員都具有較高的專業理論水平和豐富的實踐經驗，有能力承擔項目的技術指導和組織實施。
五、組織領導及分工
為確保項目順利實施，xx村成立無公害蔬菜基地申報工作小組，具體職務及分工如下：
村支部書記XXX任組長，全面負責該項申報工作；
村委會主任XXX任常務副組長，負責具體申報工作開展； 村支部副書記XXX任副組長，負責爭取建設資金； 村會計XXX為組員，負責該項目所需土地的流轉； 支農工作者XXX成組員，負責該項目技術支持； ?大學生村官? XXX為組員，負責實施方案起草、種植技術學習並對村民進行科學指導等工作。
六、建設原則及生產模式
（壹）無公害蔬菜基地建設原則。
1.堅持市場引導、群眾自願的原則。尊重市場規律，綜合考慮區位、資源優勢，突出發展特色品種，廣泛宣傳動員，充分調動群眾發展蔬菜生產的積極性。
2.堅持統壹規劃、板塊推進的原則。優化區域布局，加快土地集中流轉步伐，大力發展蔬菜專業村、建設高標準專業菜田，實現規模化發展、專業化生產、產業化開發，盡快形成設施蔬菜產業板塊。
3.堅持項目承載、帶動發展的原則。以項目建設為載體，整合各種資源，集中財政、金融等資金，以產業發展帶動基礎設施建設。
4.堅持依靠科技、以優取勝的原則。大力推廣新品種、新技術、新材料、新成果，積極推進標準化生產，培育無公害蔬菜品牌，提高市場競爭力。
（二）生產模式。由於壹家壹戶的生產，對市場規律缺
乏預見性，難以保證市場供應的同時，又很難規避市場風險。所以采用?4+1?運作模式使水產養殖向訂單生產化、產業化、現代化、規模化發展，從而減少風險。
?4+1?運作模式即?壹個村組織帶動、壹個技術員指導、壹個合作社依托、壹個種植戶服務結對壹個農民?的運作模式。達到以點帶面的示範效果，保障蔬菜產量，提高菜農收入水平，真正做到?做給農民看、帶著農民幹、幫助農民銷、收入年年漲?。
七、建設目標及效益分析 （壹）建設目標。
1.總體戰略目標。按照xx村發展水產養殖的思路，充分兼顧地域、區位、氣候等條件和農民的科技素質等因素，以市場為導向，以質量、效益為核心，以示範帶動為載體，加快培育和建設標準化無公害蔬菜基地，滿足城鄉居民蔬菜需求，保障人們身體健康，促進蔬菜產業發展。
為此，xx村無公害蔬菜基地建設的總體戰略目標概括為：壹?建設?、二?創立?、三?服務?、四?增收?、五?形成?、六?創建?的六大目標。即：
壹?建設?：建設200畝無公害蔬菜基地； 二?創立?：創立?xx特色菜?品牌；
三?服務?：服務重慶主城及周邊城鎮居民對蔬菜產品的需求；
四?增收?
：增加農民收入；
五?形成?
：通過無公害蔬菜基地建設，形成壹大支柱
產業；
六?創建?
：創建成
xx
區‘大學生村官’實踐基地?
、
xx
區無公害蔬菜種植示範基地?
2.
建設目標任務。
根據統壹規劃、
突出重點、
分步實施，
采取集中成片、先易後難、整體推進的方法，逐步達到土地
平整，溝、渠、路硬化，排灌與農田設施配套，能排能灌，
道路暢通，完善農田聯網，增強抗禦自然災害能力。
項目建設規模
200
畝，建設蔬菜大棚
400
個，分
3
年分
步實施完成，大棚每個面積
0.2
畝，每畝
4
個，無公害蔬菜
基地實行管網、路、水配套。具體計劃如下：
2012
年實施
40
畝，其中大棚
20
畝，露地栽種
20
畝；
2013
年實施
60
畝，其中大棚
30
畝，露地栽種
30
畝；
2014
年實施
100
畝，其中大棚
50
畝，露地栽種
50
畝；
（二）效益分析
1.
經濟效益分析
（
1
）大棚蔬菜效益：
主要采取反季節周年栽培模式，
早春以茄子、番茄、辣椒、豆類、瓜類等為主，以溫室大棚育苗提早生育期；夏季以反季節小白菜、芹菜、蔥、韭菜、馬鈴薯、姜、萵筍等葉菜、莖菜類為主；秋冬季以蘿蔔、胡蘿蔔、大頭菜、芥菜（青菜）、結球甘藍（蓮花白）、結球萵渠道、鋼架蔬菜大棚、噴滴灌溉系統、燈光配臵等。
（三）基地建設措施
1.廣泛宣傳發動。進壹步加大無公害蔬菜種植的宣傳力度，通過專題會議、橫幅、標語等形式讓廣大群眾認識，宣講發展無公害蔬菜生產、提高土地生產效益的重要意義，宣講鎮政府支持城郊大棚無公害蔬菜基地建設的政策，宣講xx村村支兩委提供服務的措施，不斷營造無公害蔬菜生產的濃厚氛圍，充分調動村民的積極性、主動性和創造性。
2.整片土地流轉。在基地建設中，充分尊重農戶意願，堅持依法、有償、自願的原則，積極引導農民合理地進行土地臵換和流轉，確保無公害蔬菜基地建設集中連片，使基地建設向區域化、規模化方向發展。
3.組織技術培訓。村支兩委邀請區、鎮農辦技術人員對農戶進行授課及外出參觀等方式對農戶進行培訓，使參與大棚建設的農戶培訓率達到100%並取得實效。學習的主要內容是農技推廣理論與方法、農業公***信息服務和管理統計技能，品種布局、高效栽培、病蟲害防治、田間投入品的安全使用、排灌管理、蔬菜采收，重點推廣的新品種、新技術、新模式等，特別是做好2012年大棚種植農戶的育苗、定植等技術培訓和指導，協助農戶引進和調節種苗，確保大棚蔬菜在2012年冬季批量供應。
4.高標準農田建設及農業機械化投入。集中力量建設旱澇保收高產穩產農田，加快農業機械化使用步伐，充分發揮農業機械集成技術、節本增效、推動規模經營的重要作用，不斷拓展農機作業領域，提高農機服務水平。
5.實施綠色種植。在種植過程，不使用化學合成的除蟲劑、除草劑，使用有益天敵的或機械的除草方法；不使用易溶的化學肥料，而是有機肥或長效肥；利用腐植質保持土壤肥力；采用輪作或間作等方式種植；不使用化學合成的植物生長調節劑；不使用抗生素。
6.培育農業?種植示範戶?。圍繞無公害蔬菜產業，在xx村遴選培育5個具有壹定文化、種植水平較高、樂於助人的農戶，作為種植示範戶。通過種植示範戶的的帶動，幅射周邊50個農戶，帶動蔬菜產業的發展。對種植示範戶，采取集中培訓、分戶指導、實地考察、觀摩交流等方式，指導種植示範戶應用、推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使種植示範戶成為農技推廣體系的重要成員，成為農情調查員、技術推廣員、政策宣傳員，成為農民看得見、問得著、留得住的?鄉土專家?。
7.組建蔬菜專業合作社。組織有壹定生產水平、有壹定營銷能力的人牽頭成立蔬菜專業合作社，借鑒外地經驗，推行統壹生產資料、統壹組織生產、統壹技術標準、統壹質量檢測、統壹收購銷售?五統壹?的管理模式。以專業合作社為龍頭，從而實現無公害蔬菜基地布局區域化、基礎設施規範化、推廣品種良種化、生產過程標準化、生產經營組織化、產品銷售品牌化。依靠科技進步，提高單產，改善品質，提升蔬菜產品整體供給保障能力和質量安全水平，提高市場競爭力，促進我村蔬菜產業又好又快發展。
8.全方面構建銷售網絡。蔬菜產品主要以鮮銷為主，采用訂單生產。我村銷售形式主要有三種：壹是機關、企業、學校食堂；二是與新世紀、永輝、重百、沃爾瑪等超市建立?農超對接?；三是直接投入市、區各農貿市場；四是直銷重慶主城盤溪市場等。從而實現實現?保障主城、滿足自給?和?淡季不淡、旺季不爛、品種齊全、放心安全?的可持續蔬菜產業發展目標。
9.發展精品蔬菜。大力發展設施栽培和特色、精細蔬菜品種，不斷提高產品品質和檔次，逐步擴大生產規模，以優質、快捷、早熟和規模生產占領市場。
10.創建?xx區無公害蔬菜種植示範基地?。圍繞優勢農產品和特色產業發展需要，依托現有科技推廣單位、種養大戶、農民專業合作組織等，通過科技示範基地的建設，推進新品種、新技術、新機具引進、試驗、示範和技術培訓等工作，使其成為新品種新技術試驗示範基地，農業標準化生產基地，農技人員、種養大戶和農民科技培訓基地，農情信息采集和傳播基地，使示範基地成為全區無公害蔬菜生產的樣本，輻射帶動全區乃至全市設施蔬菜的發展，以帶動更多的村走向富足。
九、實施步驟
項目建設從2012年2月開始——2014年結束，***分六個階段。
（壹）方案報送階段(2012年2月上旬——2012年3月底)。將方案報送鎮農辦、區新農辦審批，同時做好大棚蔬菜的宣傳。
（二）土地租用階段（2012年4月上旬——2011年4月中旬）。村支部、村委會租用村民土地並與其簽訂土地租憑合同。
（三）組織實施階段(2012年4月中旬——2012年4月底)。排水溝修建、大棚搭建、水池修建等；同時，對工作人員進行大棚蔬菜種植培訓。
（四）具體實施階段(2012年5月初——2012年5月下旬)。根據種植需要，進行前期工作及播種、養護等工作。
（五）成立蔬菜專業合作社（2012年6月——2013年5月）。引導農民自願成立壹家蔬菜專業合作社，帶動大棚蔬菜和露地蔬菜的發展，負責訂單生產和蔬菜銷售。
（六）創建“xx區無公害蔬菜種植示範基地”（2013年5月——2014年）。通過推進新品種、新技術、新機具引進、試驗、示範和技術培訓等工作，將使創建成xx區無公害蔬菜種植示範基地?。
十、項目投資概算
無公害蔬菜基地建設初次投資項目及概算表
指標
項目
數量 單位 單價 （元） 復價
（萬元） 備註
壹、土地流轉費用 20 畝 900 1.8 二、育苗大棚 20 畝 10000 20 三、種子、肥料、農藥、地膜 20 畝 800 1.6 四、基礎設施建設 1、水井
4 個 5000 2 2、工棚及管理房 4 間 4000 1.6 3、排灌渠道 5 公裏 5000 2.5 4、噴灌設施及管道 5 公裏 10000 5 5、洗菜池 5 個 500 0.25 6、燈光配臵 200 個 10 0.2 五、配套儀器
1、蔬菜無公害檢測儀 1 套 15 15 2、土壤養分快測儀 1 套 10 10 六、培訓經費 0.5 七、人工工資
10 人 10000 10 合 計 74.05