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如何讓金融成為“愛富不愛貧”的壹池活水?

為緩解中小企業融資難,代表們建議給銀行吃“定心丸”

根據中國中小企業協會今年2月披露的數據,截至2012年末,民間借貸市場整體規模已超過4萬億元,接近13萬家中小企業融資總額的三分之壹。盡管銀行信貸仍是中小企業融資的主要渠道,但在融資過程中,現有銀行嚴格復雜的貸款審查標準和漫長的貸款審查流程導致中小企業融資困難。

全國人大代表、湖南何山智能設備有限公司基礎設備部營銷專員張曉晴表示:“企業每年都要向銀行貸款。我的感覺是,國有企業更容易借到錢,而民營企業相對困難,剛剛起步的小微企業遠遠落後。”

壹些小企業負責人表示,15%的民間借貸利率相對合理,但有些利率高達20%和30%,賺的錢還不夠償還利息。

代表委員建議,要讓金融成為壹池活水,需要銀行、政府、監管機構等多個部門通力合作。政府要帶頭建設良好的金融環境,給銀行吃下壹顆“定心丸”;建立違約客戶信息通報機制,並通過政府和監管部門的努力,及時將違約客戶信息傳遞給銀行,形成良好的社會信用環境;進壹步完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法,采取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式,創新抵押物種類,以林權、礦業權、專利、商標等作為主體抵押物,緩解中小企業融資難問題。

金融機構要“深耕”小微企業市場,相關政策仍需完善。

河北銀行董事長喬誌強表示,去年初以來,河北銀行積極發揮貼近市場、決策鏈條短、壹級法人等比較優勢。針對小微企業融資“短、小、頻、急”的特點,下沈服務重心,“精耕細作”小微企業市場,既促進了小微企業發展,又實現了風險可控、業務快速增長,實現了銀企雙贏。

據河北銀行統計,截至去年末,河北銀行中小企業貸款余額41.906億元,較去年初增加98.72億元,增長30.82%,占全部貸款的比重由201的54.63%提升至去年末的67.45%。

中國農業銀行數據顯示,截至去年末,小微企業信貸客戶22.6萬戶,較年初增加7.2萬戶,貸款余額8133億元,較年初增加157654.38+0億元,同比多增469億元,貸款增速23.94%。與此同時,小微企業不良貸款實現“雙下降”。

全國政協委員、長安銀行監事會主席周新生認為,當前,小微企業經營壓力大、成本上升、融資難等問題仍然突出,需要進壹步加大支持力度。

周新生建議,對金融機構支持小微企業的利息收入減免營業稅;在計算其利息收入所得稅時,按照壹定比例降低所得稅稅率或者減少應納稅所得額;延長“金融機構與小微企業簽訂的借款合同免征印花稅”政策期限;延長金融機構中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策。對貸款余額和客戶數達到壹定比例且連續兩年實現“兩個不低於”目標的金融機構,放寬機構準入限制,推進新設機構綠色審批通道,推動機構跨區域設立;建議在存貸比方面不要將小微企業貸款納入額度管理,避免在經濟收縮、銀行流動性緊張的背景下,銀行對小微企業放貸缺乏動力。

建立融資擔保行業風險分散和補償機制,防止風險集聚

融資擔保機構是為中小企業提供增信服務的信用中介機構,是市場經濟條件下政府支持中小企業發展的重要抓手。近年來,中央和地方政府都非常重視其發展。

全國政協委員、浙江省政協副主席張澤熙表示,在民營經濟發達的浙江,民營經濟約占總量的80%,擁有3.3萬多家中小企業和200多萬家小微企業,但各類地方法人中小金融組織只有960家,其中小額貸款公司134家,融資擔保機構402家, 而民營金融機構的業務量僅占全省金融機構業務總量的28%。

全國政協委員王利民建議,根據保險業風險分散機制,在國家層面設立融資擔保業務風險分散專項資金或整合中小企業扶持資金,成立全國性再擔保公司,或讓地方再擔保機構介入,對地方再擔保機構進行風險補償,引導推動逐步建立覆蓋全國的再擔保體系;從國家層面推動銀行業金融機構按比例分擔融資擔保業務風險責任,推動銀行業金融機構加強信貸管理、強化融資擔保風險防控;中央財政下調中小企業扶持資金支持地方各級政府建立融資擔保業務風險補償基金,調動融資擔保公司增加服務小微企業和“三農”積極性,有效防範風險集聚。

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