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如何改善中小企業融資政策環境

改善中小企業融資政策環境,要充分發揮政府的政策引導和金融支持職能,有關部門要密切配合,研究清理制約小企業融資業務的體制、制度和政策性障礙。

壹是完善小企業融資的法律政策體系。抓緊制定出臺符合《中小企業促進法》的《中小企業發展基金管理辦法》和《中小企業信用擔保管理辦法》,進壹步完善符合我國國情的中小企業和微型企業分類標準,針對中小企業融資特點提出五級分類標準,為增加中小企業貸款創造條件。

二是逐步建立小企業信貸風險補償機制。近年來,針對小企業貸款中的成本和風險“雙高”問題,為鼓勵銀行業金融機構加大對小企業的支持力度,浙江、江蘇、廣西、河北四省及部分城市相繼建立了小企業貸款風險補償基金,對小企業貸款增幅較大的銀行業金融機構,由財政給予相應的風險補償。要研究總結地方經驗,積極探索建立有效的小企業貸款風險控制機制,鼓勵和激勵金融機構加大對小企業的貸款力度,發揮公共財政的政策導向,補充市場失靈。

三是加大對小企業融資的稅收支持。自2001起,國家發展改革委、國家稅務總局對部分為中小企業提供優質融資擔保服務的中小企業信用擔保機構實施營業稅免征政策,有力促進了中小企業信用擔保機構的業務發展。下壹步,我們還將與國家稅務總局、銀監會共同探討金融機構向小企業提供信貸的稅收優惠措施,同時開始考慮中小企業信用擔保機構準備金的稅前提取。

四是完善中小企業信用擔保體系建設。建立和完善中小企業信用擔保體系是緩解中小企業融資難的重要途徑,也是國家支持中小企業發展的普遍做法。

五是搭建中小企業信用社會化服務平臺。解決小企業融資難的根本途徑是營造社會信用環境,增強企業的信用意識和能力。要切實解決信用信息法律公開、資源整合、企業實際需求、技術和資金等問題。當前主要任務是推動建立以信用記錄、征信、征信、信用評級、信用發布為主要內容的中小企業信用體系,構建企業守信和失信懲戒機制。要把營造信用環境、推進企業信用體系建設和提高企業融資能力結合起來,使企業信用評級真正成為其獲得融資的重要依據,提高企業對信用的現實需求。通過推進中小企業信用體系建設,逐步形成企業守信、政府信用、專業信用評價、機構信用、社會信用的新局面。

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