統壹認識，明確目標
閩江流域擁有全省壹半的領土、三分之壹的人口、五分之二的經濟總量和大量的資源。閩江流域經濟社會發展對全省經濟社會發展具有決定性影響。開展閩江環境綜合整治，既能保證流域環境與經濟的協調發展，又能促進全省環境與經濟的協調發展。對此，各級、各部門、有關企事業單位和社會各界壹定要有清醒的認識，增強緊迫感，統壹思想和行動，立即開展閩江流域環境綜合整治。
閩江流域環境綜合整治的總體目標是“壹年取得重大突破，三年取得較大成效，五年閩江基本水清”。通過治理環境汙染，恢復流域生態，保護人民生活條件和健康，還閩江青山綠水，保障流域經濟的可持續發展。
岷江流域環境綜合整治分三個階段進行。第壹階段，從現在起，用壹年左右的時間，基本控制環境汙染(以鄉鎮企業為重點)和生態破壞的惡化趨勢，明顯改善壹些汙染嚴重地區的環境質量。第二階段，用兩年左右的時間控制流域汙染物排放總量，恢復生態環境。第三階段，用兩年左右的時間，控制全流域汙水總量，削減和限制所有排汙單位的排放量，集中處理所有城市汙水和垃圾；閩江的水基本變清了。
第二，堅持環境與經濟的協調發展
由省計委牽頭，制定岷江流域環境綜合整治總體規劃，並納入全省國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。各地、市和有關部門也要制定相應的規劃和計劃，納入當地國民經濟和社會發展規劃和計劃，或納入行業發展規劃和計劃。通過制定規劃，合理調整流域產業結構，優化流域產業布局，充分利用流域資源，提高流域經濟增長的質量和效益。
閩江流域實行水汙染物排放許可證制度，控制流域汙染物排放總量。岷江流域不允許發展高投入、高消耗、低效率、重汙染的產業。任何地區和部門不得以任何理由新開辦小造紙、小化工、小印染、小電鍍、小制革等嚴重汙染環境、破壞生態、浪費資源、經濟效益低的小企業。目前，省、地、縣政府分別結合技術改造，提高工藝水平，擴大生產規模，實施限期治理，有效控制汙染。無法實施有效限期治理的，予以關閉。
三、層層落實綜合整治責任制
閩江流域各級政府必須對閩江流域的環境質量和生態保護負責，企事業單位和省直部門也必須按照法律法規的規定，對流域環境綜合整治承擔相應的責任。要把閩江流域環境綜合整治納入各地(市)政府和部門環境保護目標責任制考核內容，並與城市環境綜合整治結合起來。任務層層分解，指標具體落實，是各級領導幹部的考核內容之壹。地方、市縣各級環委和環保部門要加強協調、檢查和督促，並及時報告執行情況。各地區、各部門和排汙單位必須采取有效措施，按規定控制地區、行業或企業的排汙總量。計劃、財政、經貿、城建、工商、土地、電力、公安、鄉鎮企業等有關部門應按各自職能落實基本國策，加強監督管理，配合完成流域環境綜合整治任務。
四、依法治汙，加強管理。
我們必須認真執行國家有關環境保護的法律法規、省級環境保護條例和其他地方性法規，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。同時，結合閩江流域實際，盡快制定《閩江流域環境綜合整治條例》。
加強岷江流域環境資源執法檢查，嚴肅查處違反環境法律法規案件和重大汙染事故，嚴厲打擊破壞資源、非法砍伐樹木、汙染環境、破壞生態、阻撓執法的犯罪分子。對嚴重汙染環境、破壞生態、超標排放汙染物的企業事業單位，由各級政府列入名單，限期治理。不能如期完成治理任務的，除經濟處罰外，要限產、轉產，實施搬遷、停業、關閉；供電部門經省、市政府批準，可限制供電、停止供電，工商部門可吊銷其營業執照。對破壞流域生態、堵塞河道、汙染水源的，必須限期恢復。
各級政府必須加強飲用水水源保護區等環境敏感區域的環境保護工作，依法查處違反環境保護法的單位和個人。設立閩江環境監測站，加強流域內汙染防治設施運行管理和排汙單位現場環境監督管理。
五、確保資金投入的全面提高
設立閩江流域環境綜合整治基金，用於解決流域內重大汙染治理項目、跨市汙染治理項目、重點科技示範項目以及相關科研課題和專項監測費用。修復基金除用於經審查確定的閩江汙染治理的科研和監測費用外，只貸不貸，專款專用，不得挪用和滾動開發。
計委、經貿委、財政等部門應當在各自的職責範圍內，安排環境保護項目和資金，保證綜合整治任務的完成。
流域內各市縣要逐年加大投入，加快城市基礎設施和環境建設，並與城市環境綜合整治相結合。
流域內所有排汙單位必須將汙染治理和生態修復納入企業總體發展規劃、生產經營和財務計劃，將汙染治理設施運行費用和“三廢”治理費用納入生產成本。
積極開展環境保護國際合作或海外合作，爭取國際支持，引進外資，加快汙染治理和生態保護。
六、強化經濟手段，促進綜合整治。
嚴格執行省人大常委會通過的《排汙費征收實施辦法》和省政府有關規定，全面足額征收排汙費和生態環境保護費，並按規定繳納。任何部門、單位和個人不得以任何理由拒繳、拒繳、減繳、免繳排汙費，或者將排汙費挪作他用。要組織對征收、管理和使用情況的專項檢查，發現問題責令改正；情節嚴重的，由監察部門追究行政責任。
各級金融機構要認真執行中國人民銀行銀發(95)24號通知制定的信貸政策，支持閩江流域水環境綜合整治。同時，不得為違反環境法律法規的企業開發建設項目提供貸款或投資。特別是被責令停產、停業、關閉的排汙單位，不得提供各種貸款。
所有新建、改建、擴建項目、地塊開發和流域水利水電項目，都要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，按規定繳納“三同時”保證金。
為加快閩江流域水環境的綜合整治，流域各地、各市的汙水排汙費征收標準可適當提高，具體標準由省體委、省財政廳審定。
七、依靠科技進步推進汙染治理。
工業企業和有關部門必須積極推行清潔生產，結合技術改造，努力實現從末端治理向生產全過程控制的轉變，做到少排汙、無汙染物排放和“三廢”綜合利用。造紙、啤酒、化工、紡織、冶金、電力等行業要率先推行清潔生產。
各地各部門要根據本地區、本部門的實際情況，調整產業結構和產品結構，積極發展環保產業，制定各種優惠政策和有效措施，引導環保產業向更高層次、更高檔次、更大規模發展，配合閩江流域環境綜合整治，為我省環保事業服務。
逐步建立規範有序的環保產業市場。開展環境影響評價、工程設計、治理項目和環保產品公開招標，實行公平競爭，反對地方保護主義、行政幹預等不正當競爭，嚴厲打擊環保產業市場假冒偽劣產品和項目。
組織環境科學研究，開展汙染治理和生態保護技術研究，建立汙染治理和生態保護示範工程，推廣先進治理技術和設備，促進流域環境綜合整治。積極發展生態農業和綠色食品，推廣應用無公害、低殘留農藥。
省環保局負責制定流域排汙總量控制目標和流域內縣界斷面水質轉報標準，將市縣界河流水質監測斷面設置與現有環境監測斷面和水利系統監測網有機結合，調整全流域監測工作。同時，要提前參與流域梯級水電開發的論證評估，加強開發項目的環境管理，會同水利、電力部門制定流域支流、幹流電站最小下泄流量的調控措施。
八、加強環境宣傳教育，鼓勵公眾參與。
閩江流域環境綜合整治必須全流域動員，鼓勵公眾參與。“共飲閩江水，* * *保閩江清”。
加強環保宣傳和輿論支持，在省、地、縣報紙、電視、廣播上開設專欄或專題節目，報道流域綜合整治開展情況，褒揚先進，督促落後，跟蹤社會關註的熱點問題，加強群眾舉報和社會監督。向社會公布限期關停搬遷的企業名單，對嚴重違反環境保護法律法規的單位和個人進行必要的曝光。
爭取各級人大檢查監督整治工作進展，歡迎CPPCC和社會組織參與流域綜合整治。
省環保局每季度向社會公布岷江流域水環境質量和生態損害情況。定期編制綜合整治公報，通報重點汙染單位進展和重大項目進展。
加強環境教育，努力提高全民的環境意識，逐步提高全民關心和保護環境的自覺性和積極性。
九、加強領導，落實機構
省政府成立岷江流域環境綜合整治領導小組，負責統壹領導、協調、檢查、督促整改，研究解決突出問題。領導小組辦公室設在省環保局。
有關市縣要成立相應機構，對流域監測斷面的水環境質量和生態保護情況進行督查，檢查各地、各部門和有關排汙單位綜合整治任務的完成情況。
十、認真總結經驗，推動全省環境保護再上新臺階。
目前，我省木蘭江、九龍江、晉江流域的環境汙染也很嚴重。因此，對全省開展閩江流域環境綜合整治具有重要的指導意義。要全面改善閩江流域環境，認真總結經驗，指導全省流域環境綜合整治，加強流域環境管理。
這壹決定原則上適用於其他流域的環境綜合整治。各地市可參照本決定，制定必要措施，加強環境和生態保護，促進當地環境與經濟協調發展。